克难攻坚上下同欲破旧立新
全力冲刺“无违建县”和“基本无违建区”
拆改擂鼓起，马蹄声声疾。
自今年8月我市开展“无违建县(区)”百日创建行动以来，全市上下精心组织，迅速行动，深入开展，以破竹之势高标准、高质量推进“无违建县(区)”创建。让我们一起来看“无违建县(区)”工作的舟山速度：截至10月底，全市共拆除违法建筑182.7万平方米，拆出可利用土地约3039余亩，累计拆后土地利用率达到83%。
拆出发展新空间，改出美丽新家园。迈向“无违建县(区)”的征途上，舟山新貌呼之欲出：城中村正在减少，破旧简陋的老小区换上了“新衣”；废弃的旧厂房焕发新生，时兴的健康产业兴盛起来；路边、河边、小区内，违法建筑拆掉了，岛城变得更美了！
拆除嵊泗县枸杞乡里西游艇俱乐部违章
嵊泗：克难攻坚，全力创建“无违建县”
10月27日，风景如画的嵊泗县基湖沙滩景区内，推土机轰鸣而过，在此矗立长达5年之久的两幢别墅样板房被拆除。
“这是我县历年土地违法卫片点位整治的最后攻坚，也标志着我县‘无违建县’创建进入收官阶段。”嵊泗县“三改一拆”办有关负责人表示，由于时间长、牵涉面广，该县有不少土地违法案件，迟迟未得到彻底处置。今年，在全力冲刺“无违建县”背景下，该县自我加压、攻坚克难，逐一开展“清零”行动。
8月10日，嵊山镇西洋湾烤虾加工厂违法建筑物被拆除；10月21日起，基湖沙滩景区入口处、基湖村金沙大酒店对面违法占地、基湖村停车场、高场湾景区服务设施等点位陆续被拆除；10月25日下午，枸杞乡里西游艇俱乐部大体量违建开始启动拆除……
今年以来，嵊泗县以创建“无违建县”为目标，深入开展“三改一拆”“四边三化”，把“无违建县”创建和“小城镇环境综合整治”“海上花园城市”建设紧密结合，不断推进美化、绿化、洁化、净化等建设，谋求“美丽海岛”新突破。
8月24日，城区住宅小区违建拆除工作启动，在党员领导干部的带头影响下，2个月共拆除住宅小区违建183处，剩余的30多处也已安排了处置方案。
针对民宿经济催生的超面积建设、庭院搭建等违规行为，该县制定出台了《民宿附属用房和景观廊架搭设指导意见》等一系列政策规定，确保存量违法建筑全方位得到处置、新增违建多渠道得到管控，截至目前，已拆除渔家民宿违建37处。
同时，该县积极“清零”渔农村非法“一户多宅”，截至目前，今年排摸出的5户“一户多宅”违建已全部清除完毕。
此外，该县还将拆改与交通治堵、旧城改造相结合，在老城区加大基础设施建设、景观营造，并通过拆改，打通了菜园镇第一小学消防通道，消除了存在多年的消防安全隐患。
拆违不是终点，要实现青山、秀水、富民，关键还要防违控违，通过全面开展无违建创建，促进完善长效管控机制，防止违建卷土重来，推动城乡面貌不断改善。
在由拆转控方面，该县从源头抓起，投入300万元建设控新平台，对原有建筑数据进行准确化录入；建立了集投诉举报、巡查发现、实时指挥、快速处置和综合督查等功能于一体的防违控违系统。目前，除县里建立了防违控违信息综合管理平台外，全县7个乡镇均建立了防违控违指挥中心，使防违控违做到人防加技防。
该县还不断完善贯穿全县“东、中、西”范围的综合执法力量，实现违建行为属地化管理格局，并将“三改一拆”工作纳入全县绩效考核，对创建工作进行专项督考，做到“改拆重点指向哪、督办考核跟进哪”，“创建工作梗阻在哪、干部问责在哪”。
自上而下、多措并举的攻坚，有力促进了“无违建县”创建，一幅“生态秀美”“人居优美”“生活和美”“人文淳美”的“离岛·微城·慢生活”新画卷正缓缓舒展开来。
定海区打通“断头路”，让市民出行更便捷
定海：上下同欲，作战“基本无违建区”
今年国庆期间，定海区环南旧城改造指挥部人声鼎沸。为了推进工农路区块旧城改造项目签约工作，工作人员们日夜加班，活跃在征收一线，宣讲政策、帮助答疑解惑，模范带头做表率，奋战至深夜是常态。项目现场指挥部开辟了签约擂台榜，通过各小组进度上墙进行比拼的形式，加快推进征收工作。截至10月6日23时58分，工农路旧城改造区块475户产权户(企事业单位)签约率达到100%，提前一天完成目标任务，工农路区块正式启动旧城改造！
旧城改造的加速推进，只是该区作战“基本无违建区”的一个缩影。
今年5月起，根据全市违法建筑“歼灭战”百日行动统一部署，定海区成立作战小组，制定相应方案，实行挂图作战；“歼灭战”后，又自加压力开展为期半年的违法建筑“清零”行动，使区域内存量违建得到有效处置；8月12日起，该区对辖区内存在的渔农村非法“一户多宅”进行专项清理，经过各镇(街道)细致排查，共上报点位42处，面积3077平方米。各镇(街道)与国土部门有效联动，积极稳妥组织实施拆除，截至9月底，“一户多宅”违建全部整治完毕。
连片违建厂房犹如牛皮癣一般，让原本美丽的城区打满了“补丁”。结合违法建筑“清零”行动，定海区强势推进连片违建厂房专项整治，并于9月底前完成了33处、面积1.67万平方米违建厂房拆除工作。
除了日常拆违，该区还积极开展城乡环境综合整治“双学双比”专场活动，通过部门、镇(街道)之间互比、互学，提升整治效果。
为达到“基本无违建”创建标准，该区查漏补缺，完善各项台账资料，并在省内率先出台了《私人建房监督管理工作实施意见》，将原先由规划部门审批的私人建房许可委托镇(街道)办理，明确由各镇(街道)统筹辖区私人建房“批管拆”一揽子职能；建立完善了农房设计通用图集制度，落实农民建房带方案审批，实行农民建房“挂牌施工”制度，明确新建房屋公示用地审批面积、可建层次、可见高度等信息，切实加强社会监督。
针对违法建筑难认定，登记数据不准确，排摸调查不彻底等情况，金塘镇“三改一拆”办联合综合执法、国土等专业职能部门，成立了一支“三改一拆”指导员队伍，进驻全岛12个社区指导“三改一拆”工作。
上下同欲，齐力奋进。定海区委区政府主要领导深入各点位一月一巡查，并多次召开工作推进会、工作部署会等相关会议，协调解决创建过程中的问题难点；区督考办对重点点位和事件进行跟踪督办。对进展缓慢、态度消极乃至影响全区进度的，约谈“一把手”；10月，区纪委对在违法建筑清零行动中出现漏报瞒报违建存量的3家单位及相关人员进行了问责通报。
普陀区沿港西路违建拆除中
普陀：破旧立新，冲刺“基本无违建区”
平整的沿河绿道、整齐的绿化景观、崭新的办公楼，经过拆违改造后的普陀区大健康产业园地块焕然一新。这座集科研生产、产品体验、生活休闲、综合服务于一体的加速器平台，是我市第一个以健康为主题的科技创新创业园区，也是普陀区产拆融合的一个样板。
去年9月，该区对原大亚焊接材料有限公司厂区予以全部拆除，管线重新铺设，新建GMP标准厂房、实验室、研发中心、行政办公中心、公共服务中心、人才公寓以及餐饮、休闲、娱乐等产业配套设施，“拆违所带来的强大产业平台，有效提升了空间环境质量，提升了普陀这张名片的含金量。”普陀区“三改一拆”办副主任方玲说。
排放的废水不达标，废水直排污染附近海域，违建堵塞消防通道……曾经，环境问题是展茅鱿鱼市场“成长的烦恼”。如今，随着市场升级改造项目的推进，市场内82家商户、企业全部关停并转，一幢幢违法建筑轰然倒下，一处处破旧厂房被清理腾退，环保、违建、安全生产等一系列问题得到了解决，部分低、小、散加工户及粗放经营模式被淘汰，产业层次和土地利用率一下子提高了。
拆违不是锦上添花，而是碰硬拔刺。眼下，沈家门老城区城中村改造正在如火如荼地进行，连日来，普陀区“三改一拆”办会同区城市管理局强势推进“拆违”行动，10月19日一天下发66份违法建筑限改通知书，10月22日启动大蒲湾地块违法建筑强拆行动，着力扭转大蒲湾地块“脏、乱、差”的现状。
为全力冲刺“基本无违建区”，普陀区在认真总结以往好经验、好做法的基础上，一鼓作气、迎难而上，将拆改工作作为锤炼精神意志的主战场，形成了“区主要领导挂帅，街道为主作战，各部门精兵强将一线参与”的全区联动格局，并根据时间节点倒排计划，全面梳理行动推进过程中存在的重点、难点问题，千方百计强推进，全力以赴抓进度。截至10月底，全区共处置问题点位322个，面积28.6万平方米。
围绕交通干线、主要河道、主要街道沿线等重点区域，该区先后组织开展了农用管理房集中拆违行动，现已清除公路沿线建筑控制区内外违章建筑52处、近7万平方米，清理集装箱19个，今年新排的35户渔农村非法“一户多宅”违建也已全部清除完毕。
据统计，今年以来，截至10月底，普陀区“三改”项目开工面积129.6万平方米(包含旧住宅区改造69.2万平方米、旧厂区改造46.1万平方米、城中村改造14.3万平方米)，拆除各类违法建筑55.7万平方米，分别完成全年市下达任务的216%和185.7%，为冲刺“基本无违建区”打下了坚实基础。
“老、旧、散、乱”建筑被拆除，拆后利用也不马虎。对于拆违腾出的土地，普陀区科学实施规划建设，着力提升城市形象，实现城市有机更新，使市民在城市的“新陈代谢”“新老交替”过程中，感受到普陀高速发展的“脉搏”。
