“太感谢了！这张裁定书就是一颗定心丸，让我们企业防范了涉税风险，可以安心发展壮大！”桐昆集团股份有限公司总裁许金祥接过《事先裁定函》感慨道。

　　昨天，记者获悉，桐昆集团近日收到了嘉兴市国税局、嘉兴市地税局、湖州市国税局、湖州市地税局联合签发的《关于桐昆集团股份有限公司集团内关联交易涉税事项的裁定函》。这是全省首份国地税联合出具的《事先裁定函》，也是全省首次跨区域为大企业开展个性化纳税服务的有效探索。

　　据了解，桐昆集团股份有限公司是中国企业500强，也是国家税务总局千户集团企业之一。作为一家以PTA、聚酯和涤纶纤维制造为主的大型股份制上市企业，其产能及产量居世界涤纶长丝企业产能及产量之首。

　　“我们集团从原料PTA的生产到产品涤纶纤维的制造在一个产业链中，集团内部存在上下游原料及部分产品的关联交易，且交易范围并不局限于同一地域范围。”桐昆集团股份有限公司财务总监费妙奇告诉记者，“我们集团内企业关联交易销售量都是以万吨计量，定价上一个小小的浮动就会带来非常大的影响。我们为了控制税收风险，寻求税务部门帮助。所以今年年初，我们向税务部门申请了事先裁定。”

　　“事先裁定服务，是税务管理由税务机关管理为主，逐渐向纳税人自我管理转变，不仅可以提高纳税人的税法遵从度，也能够让税务机关实现管理与服务前置，建立开放透明的税企关系。”嘉兴市国税局大企业处处长赵辉说道。

　　桐昆集团整个产业链当中内部企业之间，上下游原料，以及部分产品的关联交易范围涉及桐乡、嘉兴港区、湖州长兴三个地方，生产所需要的原料PTA由嘉兴石化生产，大部分产品都销售给关联企业。而嘉兴石化、湖州恒腾公司都是当地的百亿企业，非常受地方政府的关注。

　　嘉兴市地税局征管处处长李志斌告诉记者：“事先裁定服务其背后是税收工作模式的积极探索。事先裁定作为未来税务机关为大企业提供个性化纳税服务的一种新方式，是大势所趋。”

　　嘉兴市国税局在前两年对桐昆集团开展事先裁定的基础上，根据今年的企业申请，携手市地税局，联合湖州国地税部门多次开展调研论证，决定扩大事先裁定范围，共同部署跨区域国地税大企业联合裁定工作。

　　我市国地税部门根据桐昆集团提出的申请进行审核，并在开展过程中由国地税部门抽调业务骨干成立工作组，共同下企业对该企业内控制度进行测试，确保内控制度完整性和有效性，提升企业涉税风险的抵御能力。

　　在内控测试结束后，国地税部门又多次召开跨区域国地税大企业联合裁定税企沟通会及现场办公会，结合企业内控情况，进一步研究当前企业的关联交易、生产经营实际及企业总体规划，分析企业各类关联产品价格和同类产品市场交易价格，经过相关部门的多方论证，结合市场价格、资金结算方式、运输费用等成本差异因素，在考虑浮动定价制的基础上压缩一定的浮动区间。

　　“最初我们是在嘉兴、湖州两个地方分别申请，没想到两地国地税部门跨区域联合事先裁定，确实给了我们企业很大的帮助，也让我们企业生产经营更加顺畅，防范了涉税风险。”费妙奇说道。