由于要在地下埋设管线，市民陈先生需要办理“公路用地范围内架设、埋设管线等设施许可”。近日，记者陪同陈先生来到市行政服务中心交通运输窗口办理审批手续，体验“最多跑一次”改革带来的成效。

　　“容缺受理”方便群众办事

　　两年前，陈先生也办过类似审批，其流程是：公司按照要求准备了审批材料，提交到交通窗口后，工作人员再上门踏勘，其间如有不同意见会退回材料，公司据此不得不反复修改设计图、施工图等。

　　“一个多月前我打电话到窗口咨询，相关工作人员即约好时间上门踏勘，并给出指导意见，便于我有针对性地准备材料，大大提高了办事效率。”在窗口，陈先生拿出早已准备好的资料袋。工作人员邱梦涵一一清点：公路用地范围内架设、埋设管线等设施许可申请表，授权委托书及受委托人身份证明、施工方案、应急预案、设计方案及图纸、技术评价报告、承诺书、申请报告、安全保障措施……“不对呀，还缺一份法人代表身份证明材料。”邱梦涵的手停住了。

　　准备了这么久，竟然还是有遗漏，陈先生懊恼不已。正当他准备拿回材料打道回府时，窗口负责人钱大江拦住了他：“没关系，对非核心材料缺失的，我们窗口可以‘容缺受理’。我们把资料受理下来，流程先走起来。法人代表身份证明材料可以稍后补齐，只要在我们承诺的5个工作日办理期限内拿来都可以。”“还真是跑一次就够了。”听了这话，陈先生喜上眉梢。

　　昨天，陈先生告诉记者，自己通过传真的方式补交了法人代表身份证明材料，市交通运输局也通过快递把“公路用地范围内架设、埋设管线等设施许可”寄给了他。对于这次办事过程，陈先生连声说“很满意”，政府推出“最多跑一次”改革后，各部门确实都在想办法改进。除了“容缺受理”，工作人员提前介入，将上门踏勘环节提前，也大大提高了审批效率。

　　“最多跑一次”改革推出后，市交通运输局对窗口审批事项进行了梳理，发现导致办事群众多跑路的情况往往产生在资料提供环节，很多人因为资料不齐不得不来回往返，多次跑路。推行“容缺受理”这一人性化举措后，节约了时间，提高了效率，相当于为办事群众开辟了一条“绿色通道”。

　　一件件“小事”人情味十足

　　“我的店刚开业，相关配套还没跟上，具体细节也不是很明白……”日前，浦江县丰之星奔驰4S店老板陈锋到浦江县运管部门申请二类维修事项许可，被告知场地规划设置、安全管理制度等不符合规范，达不到许可要求，只得悻悻而归。

　　陈锋心里很清楚，拿不到运管部门的许可，就意味着4S店的部分维修业务无法开展，这不仅无法让客户满意，生意也会大受影响。为这事，他整日愁眉不展。让人没想到的是，浦江运管部门维修管理科的工作人员主动找上门来，对4S店的场地设置、“五废”物品的回收保管等事宜一一进行了详细讲解指导，帮助他们完善、改进各类事项，早日符合许可标准。

　　“帮了我很大的忙，感觉政府部门不像以前那样摆冷面孔了，变得更有人情味了。”陈锋说，运管部门工作人员全程的服务态度让他充满惊喜，体会到了政府部门“最多跑一次”改革的好处。

　　“这太方便啦！省了我大半天时间。”市民吕女士高兴地填起了资料。吕女士说的“太方便了”，是指永康市运管部门将交通便民办事窗口前置，在车辆技术等级评定检测站设立无缝对接的普通货运(个体)经营许可、年审等事项，解决了群众以前“两头跑一天”的难题。“我们对列入‘最多跑一次’清单中的重点事项，逐一做了二维码，并在网上公布，方便办事群众获取相关信息。目前，已制作12个二维码(涵盖了“最多跑一次”权力清单中群众办件量最多的10个事项)，还有10个事项也即将上线。”永康运管部门相关负责人说。

　　在义乌运管部门，行政审批推行“全面取消非核心材料、全面取消已由其他部门核实的申请材料、全面取消本部门已获取相关信息的申请材料、全面取消申请类文书和全面取消申请材料复印件”5个“全面取消”，使得所有事项要求提供的材料均不超过5份，为原材料数的52%。目前，该局梳理出依申请办理的权力事项21项，已全部实现“最多跑一次”，其中8个事项实现“零次跑”，所有全部事项承诺在5个工作日内办结。

　　56项事项全部实现跑一次

　　这一件件“小事”，浓缩了金华交通运输系统今年以来全面深化“放管服”，实施简政放权、优化服务，全力推进“最多跑一次”改革的成果。

　　今年以来，金华交通运输局对照“权力清单”深入剖析事项办理的难点和痛点，逐事理顺环节和流程，一方面通过优化流程、精简环节和创新工作方式方法，积极推行“互联网+政务服务”，全力推进“最多跑一次”改革。截至目前，梳理出依申请办理的权力事项56项，已全部实现“最多跑一次”，其中3个事项实现“最多跑零次”；改革后全部事项承诺在5个工作日内办结，比改革前缩短15个工作日，其中19个事项承诺为即办件，10个事项承诺3个工作日内办结。另一方面以法律法规为依据，打通数据壁垒，实现信息共享，减少材料准备，使群众办事更简洁清楚。

　　目前，金华市交通运输系统审批事项已全部实现邮寄送达，当事人在办理时可自由选择邮寄送达或上门自取，6月份，审批事项办件量为133项，其中当场办结或邮寄送达的件数为79件。

　　此外，该局向全市73家主要道路运输企业发放了“最多跑一次”征求意见函，按照部分企业的意见建议，“对症下药”，实施流程再塑、再优化。据悉，在该局的改革满意度调查表上，市场主体总体评价“较为满意”。

　　“一切从实际出发。奔着问题去，瞄着堵点破，这要求我们必须解决好改革方案同实际相结合的问题，具体改革阻力具体化解。”金华市运管局局长沈建平说，下一步该局将通过落实“四个一”(即一站引导、一网通办、一库共享、一端服务)政策，力争实现省交通厅提出的“零次跑”，为群众提供更优质的服务。