编者按：随着人口老龄化数量增多，养老问题已经成为社会关注的焦点问题。截止2017年底，温州市60岁以上老年人总数达145.5万人，占户籍人口总数的17.56%。

　　作为老年人这个特殊群体，许多老年人没有固定的经济收入来源，生活自理能力也较弱，他们需要得到社会的关心和照顾。而对于生活不便的老年人来说，如何解决吃饭问题，就成了头等大事。

　　因此，今年温州“两会”上，示范性居家养老中心、助餐及配送餐服务等养老项目建设被纳入到2018年度温州民生实事项目。

　　温州被列为全国养老服务业综合改革试点城市，鹿城作为居家养老服务的主阵地，承接了省、市政府2018年为民办实事系列项目之一的老年人助配餐体系建设试点工作。

　　距离年底还剩2个月时间，鹿城区助配餐体系建设进度如何？能够为民解决哪些问题？带着这些问题，记者对话鹿城区民政局局长陈黎华，聊一聊鹿城区老年人助配餐体系建设的相关情况。

　　辖区老年人助配餐需求强烈

　　鹿城区作为温州主城区，老年群体集聚，60岁以上老年人达到16万人，老龄化程度达到20%，位居11个县市区之首。

　　从今年3月开始，鹿城区对辖区老年人用餐需求进行了调查，共发放14000多份问卷，并对现有助餐点、老年食堂位置、运营情况等进行摸底调查。在收回的问卷中，老年人愿意到老年食堂用餐的比例达到70%左右。

　　“前几年，鹿城开展居家养老照料中心建设，其中大部分照料中心配有老年食堂，从就餐的情况看，深受老年朋友的支持和喜爱。”陈黎华说道。然而，受客观因素制约，鹿城辖区内居家养老照料中心的面积普遍不大，能够容纳老年人就餐的数量受到限制，许多老年人希望到老年食堂就餐，却不能如愿。

　　打通老年人用餐“最后一百米”

　　考虑到日益增长的用餐需求，鹿城区推出全力打造老年人助配餐体系建设，从而服务和惠及更多的老年人。

　　在原有老年食堂的基础上，针对社区老年人增设配送餐服务，由志愿者担任送餐员，实现送餐上门，解决老年食堂就餐人数受限，以及行动不便的老年人“最后一百米”的用餐问题。

　　此外，鹿城区还在老年人助配餐体系建设中引进民非组织和餐饮企业，利用“民非+公益”的模式，对一些没有老年食堂、不具备条件的社区进行服务提升。通过引进餐饮企业做“放心菜”，志愿服务队送“暖心饭”的方式，充分运用社会资源，降低配送餐成本，减轻老年人用餐的各方面的压力。

　　据悉，目前第一批15个老年人食堂，已经开始进行规范化建设并运行，第二批15个老年人助餐点，也已进入与企业洽谈阶段。同时，第三批食堂和助餐点将争取在10月底确定挂牌。

　　借鉴成功经验助推体系提升

　　今年，鹿城区计划在主城区8个街道开展试点，力争在2018年底，形成能够覆盖全区60%以上范围的老年人助配餐体系。

　　在助配送餐体系建设上，鹿城区力求从顶层设计入手，多次考察其他城市成功经验，邀请深圳养老事业专家团队，对鹿城区老年人助配餐体系建设规范进行指导。

　　同时，通过起草《温州市鹿城区老年人配餐体系建设与管理办法》、《温州市鹿城区老年人配餐服务标准化管理与操作细则》以及一系列规章制度，进一步规范运行流程。并且对社区居家养老服务中心的负责人进行服务内容、服务规划，以及运营风险评估及防范等方面的专业培训。

　　“在运行和试点一段时间后，我们还将请深圳的专家团队，对鹿城老年食堂的配送餐服务做第三方评估，并做进一步的调整与完善，通过全方位的设计规划，相信一定能够让这项民生实事工作在鹿城走的更稳、更健康。”陈黎华说道。