在江苏，说起小龙虾，不得不提盱眙，而谈到工业强县（市），过去似乎鲜少有人会想到这个历史学家口中“江苏建城最悠久的城市”。“一花引得百花开”，今年10月，这个默默耕耘的小县城传来喜报，入选为2018年度全国投资潜力百强县第19强。

　　在改革开放的浪潮中，盱眙不仅将龙虾品牌价值越做越大，还重视企业创新发展，转变政府职能，不断进行结构调整和转型升级，坚持差别竞争，以特取胜，各项工业经济指标屡创历史新高。为了帮扶实体经济做大做强，培植更多优质财源，盱眙县财政局联合税务部门开展“财税进企业、服务‘三十强’”活动，找准企业发展的难点和痛点，把政策和服务送到位，唱好“四季歌”，全心全意做好企业“娘家人”。

　　切好财政蛋糕 企业自主创新添底气

　　走进盱眙工业园区的江苏新海电子制造有限公司的加气车间，本该人头攒动、高强度的工作场面，一眼望去却只有几个偶尔走动的工人，显得轻松自如，唯有那成千上万只打火机排列成组在自动化生产线上加着气。

　　“你别小瞧只有几块钱的一次性打火机，里面有着数不清的发明专利，从加气到调试火焰再到装配，每一个工序都有着我们自主研发的设备。”新海电子总经理龚武强表示，这两年，财政给予了近400万元的技改奖补资金，相对企业投入的高额研发资金，这笔钱虽仅是一个零头，但政府奖励的真金白银对企业自主创新是无限的动力，更是一种双赢。“唯有创新才能活下来，进而才能给社会创造价值。”他直言道，自动化生产线减轻了生产工人的劳动强度，也大幅提高了企业的生产效率，以自动加气机为例，原先一个工人手工最多给1万支打火机加气，现在一台设备8小时是8万支，1个工人可以操作2台设备，效率提高16倍。

　　“我们选中的30强企业都是对当地贡献大、发展前景好、信誉高的企业。希望能充分运用好财税政策工具，企业投入多少，我们就给予相应的支持，支持他们提升自主创新水平。”盱眙县财政局副局长张照军告诉记者，为了鼓励企业实施技术改造，当地财政针对需要支持的重点项目和领域，对企业技改扩能项目年内生产性新设备总投入500万元至1000万元、1000万元至3000万元、3000万元以上的，投产达效后分别按照新设备投资额的5%、8%、10%予以补助，应用工业机器人装备，再增加3%的补助。截至目前，已为新海电子、昌盛电气等30强企业争取到上级和县本级扶持资金共计1.44亿元。

　　对接校企合作 “订单式”培养人才

　　财税部门在走访中发现，有30%的企业反映招工难的问题。江苏金海液压有限责任公司是从上海整体搬迁至盱眙的，由于在盱眙人生地不熟，加之对工人有一定的技能要求，招聘公告发布多日也见不到合适的工人，企业老板金根荣急得团团转。“盱眙县财政局得知后，赶紧帮我们对接总工会、经信委和人社局，并与当地技工学院对接，组织了50至60个技术工前来企业，我们立马就招了其中的20人，真是缓解了我们最头疼的难题啊！”金根荣感慨道。

　　“相对苏南，盱眙本地工业原先还是比较薄弱的，这几年，我们通过招商引资、吸引民间资本，逐步把工业经济做大。在实际过程中，很多外地企业对本地劳动力资源不了解，虽然这不是财政部门职责范围内的事，但我们还是会积极与有关部门协调对接好。”张照军介绍道，一方面通过指导、帮助企业采用多渠道发布招工信息，如利用政务平台公告专栏发布招工公告，同时动员财税部门职工利用微信群、微博群、QQ群等自媒体传播企业招聘信息等；另一方面促进企业与技师学院对接，实行“订单式”人才培养，由学校按照企业实际要求对人才进行培训，再将所培养的人才输送回企业，从长远角度解决企业用工难题。

　　唱好“四季歌” 打造服务型政府

　　在改革开放40年的历史进程中，政府既是重要的推动者，也是改革的对象。近几年，盱眙不断优化和提升政府服务水平，积极推进政府职能转变，尤其是开展“财税进企业、服务‘三十强’”这一活动以来，把“群众跑腿”和“企业四处找”变为“部门协同办”，积极主动为企业提供保姆式服务。“不走进企业，我们怎么会知道企业的强烈需求是什么。为了将这一活动效率提到最高，我们财税部门与企业深度融合，抱团为企业提供最优质的服务。”盱眙财政局局长向正兵介绍，他们牵头制定了“四季歌”，即一季度“店小二”进企业，人员落实到位；二季度帮助企业解难题，政策宣传到位；三季度帮助筛选项目，向上争取到位；四季度兑现优惠政策，资金拨付到位。

　　无论是企业，还是财税部门，均认为这是一件干货十足的事。“民营企业的成功发展一方面需要团队和市场的内因，而当地政府作为外因也不可或缺，是保障民营企业成长、发展、壮大不可或缺的力量。盱眙服务‘三十强’绝对不是走过场，而是真心实意帮我们企业排忧解难。”龚武强告诉记者，今年上半年，他们反映2012年度企业喷雾剂申报的中央技改奖补资金最后一部分迟迟未到位，财政局查询后得知，因为企业自身对政策未充分了解，在验收环节上耽误了。通过财政局协助，这笔30万元资金短短十来天就到账了。他也坦言，如今各地对招商引资的项目均有各类优惠政策，但政府提供的服务却是更诱人的“软实力”。正因为如此，他们又扩大产能，把喷雾剂的生产线放在了盱眙。