"三把钥匙"解锁未成年人保护新格局

　　近日，舟山市检察院联合岱山县检察院召开“携手关爱，共护未来”未检新闻发布会，通报2024年未成年人检察工作情况，发布未成年人综合司法保护典型案例，并发布舟山市2022年至2025年预防与治理未成年人犯罪工作白皮书。

　　2022年以来，舟山检察机关共办理未成年人犯罪案件111件166人，2022-2024年舟山市未成年人犯罪呈增长趋势，2025年1-4月未成年人犯罪同比下降明显。经分析，未成年人犯罪具有以下特点：一是从涉案罪名来看，侵财及暴力犯罪占据较高比例，其中盗窃、诈骗等侵财类犯罪占 46% 左右，故意伤害、聚众斗殴等暴力犯罪占 36.14%；二是未成年人犯罪网络化倾向明显，涉网犯罪比例达 22.89%；三是从犯罪年龄来看，16周岁以上不满18周岁的占比达 96.99%，四是从身份来看，非在校未成年人犯罪占77.71%；五是流动未成年人犯罪占比高，非本地户籍未成年人占73.49%；六是具有前科、劣迹的未成年人犯罪占有一定比例，为16.87%。未成年人犯罪案件反映出原生家庭结构破裂或监护功能缺位、学校管理及道德法治教育存在疏漏、重点场所领域监管存在漏洞、网络空间治理不够到位、无业闲散未成年人缺乏帮扶、罪错未成年人分级干预矫治工作不够完善等社会治理问题。

　　对此，舟山市检察机关坚持“预防就是保护，惩治也是挽救”的理念，立足法律监督职能，突出落实“高质效办好每一个案件”的要求，综合运用司法办案、综合履职、协同共治、法治教育等各项举措，一体推进惩治和预防未成年人犯罪工作。

　　坚持宽严相济，惩戒帮教涉罪未成年人。建立全市未成年人检察心理专家库，凝聚社会力量共建3家企业观护帮教基地、2家青少年司法社工基地，围绕涉罪未成年人的犯罪原因和回归社会需求进行个性化帮教。深化综合履职，强化全面综合司法保护。

　　针对监护人因管教不严、监护缺位等问题导致未成年人违法犯罪或受到侵害的，向监护人发出督促监护令23份。围绕社会反映强烈的校园周边安全、文身治理、医美服务、交通出行等方面问题，依法开展未成年人保护公益诉讼检察工作，制发公益诉讼诉前检察建议27份。

　　加强协同共治，促推“六大保护”融通发力。最大限度教育挽救涉网络犯罪的未成年人，2022年以来对28名涉网络犯罪的未成年人作出不起诉决定。注重选取网络犯罪典型案例以案释法，警示教育未成年人远离网络违法犯罪，2024年1门未成年人网络保护法治课程获评全省精品课程。

　　注重犯罪预防，提升法治宣传教育实效。持续推进法治副校长工作，选派18名检察官担任18所学校的法治副校长，深化法治副校长协助开展依法治校、平安校园建设、学生保护、安全管理、预防犯罪等重要职责。