“把网络建成宣传思想工作的新阵地、新渠道、新载体”
——习近平总书记在浙江工作期间文化理念与实践·网络建设篇
浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心
做好新形势下宣传思想文化工作，必须使互联网这个最大变量变成最大增量。在浙江工作期间，习近平同志站在时代的前沿，把握信息化迅猛发展的大势，前瞻性擘画和领导实施了数字浙江建设，发展、利用和治理互联网，提出了关于网络建设和治理的一系列重要论述，为浙江利用互联网做好宣传思想文化工作指明了前进方向、提供了重要遵循。这些重要论述和实践探索，为习近平文化思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想的形成提供了丰富的理论和实践依据。
一、习近平总书记在浙江工作期间关于网络建设的重要论述及实践探索
进入21世纪，信息化成为世界经济和社会发展的大趋势。面对网络宣传思想文化工作的崭新课题，习近平总书记在浙江工作期间高度重视宣传思想文化网络阵地建设，在省域层面进行了富有战略性的实践探索。
1.着力探索打好网络空间主动仗，明确提出“把网络建成宣传思想工作的新阵地、新渠道、新载体”
信息化是必须抓住的历史机遇，更是必须面对的变革挑战。20世纪末21世纪初，互联网和数字信息技术的发展与普及改变了人类的生产方式、生活方式和社会结构，开启了信息时代。在浙江工作期间，习近平同志以极具前瞻性的视野，深刻把握以互联网信息技术为代表的新一轮科技革命对人们获取信息的方式、思维方式和价值取向、审美情趣以及新闻宣传工作所带来的影响和冲击，指出“互联网和手机短信等新电子媒介的迅猛发展，既为意识形态工作尤其是新闻宣传工作提供了新的手段和途径，同时也对报纸、期刊、广播、电视等传统媒介的影响力产生了冲击，对意识形态领域的传统工作方式、管理方式提出了新挑战”。
顺应信息技术发展新潮流，习近平同志着眼全局、把握大势，特别重视互联网在宣传思想工作中的阵地作用、渠道作用和载体作用。他指出，“如何抓住信息化社会带来的历史性机遇，坚持发展和管理并举，因势利导、趋利避害，唱响网上主旋律，打好网上主动仗，掌握网上主动权，把网络建成宣传思想工作的新阵地、新渠道、新载体，成为宣传思想工作必须解决的重要课题”。在习近平同志的推动下，浙江省委积极应对网络和数字化发展带来的新挑战，加强对互联网等新兴文化阵地的管理，2005年，省委成立了互联网管理工作领导小组，制定下发了《关于进一步加强互联网管理工作的实施意见》，强化统一指导和协调，形成互联网管理的整体合力。2006年，浙江省政府印发《浙江省文化建设“四个一批”规划（2005—2010）》，将着力建设广播影视网络、新闻出版信息网络、文化信息网络、文化旅游信息网络四大文化信息网络设施作为重点文化设施“2345”工程的重要组成部分。这一系列战略部署，为浙江加快建设文化大省提供了重要的信息技术基础支撑，使浙江宣传思想文化网络阵地建设始终紧跟时代步伐。
2.着力探索掌握网上舆论引导的主动权，明确提出“加强互联网等新兴媒体的管理，让管理适应先进传播技术的发展，积极主动地引导网上舆论”
21世纪初，以互联网为代表的信息技术日新月异，极大提升了人们认识世界、改造世界的能力。与此同时，网络及其催生的各类新媒介对不同文化和价值观的传播扩散、冲突融合产生了深远影响。针对信息网络技术迅猛发展对传统主流媒体产生的冲击、对传统管理方式的挑战，习近平同志强调，“要高度重视和切实加强互联网新闻宣传工作，努力掌握网上舆论引导的主动权”“要从健全规章制度、强化预警功能入手，加强新闻舆论宏观管理，用好管好互联网，做到守土有责、守土有方、守土有效，增强新闻舆论的公信力，不断提高舆论引导水平”。习近平同志将互联网等新兴媒体管理视为宣传思想工作的一项重要任务，鲜明指出“要加强互联网等新兴媒体的管理，让管理适应先进传播技术的发展，积极主动地引导网上舆论，建立健全管理体制，使互联网更快更好地发展，更多更好地为我所用”；提出“加强新闻发布制度，健全重大突发事件新闻报道快速反应机制，加强舆情分析和引导，抓好舆论阵地、互联网和手机短信等新兴媒体、文化市场和社科领域的建设和管理，有针对性地回答干部群众关心的问题，牢牢把握正确舆论导向”。
在习近平同志的亲自指导下，浙江网络媒体积极发挥网络传播优势，不断提高公信力引导力，逐步成为正面舆论宣传和先进文化传播的重要阵地。2002年12月，习近平同志在给浙江在线新闻网站开通的贺信中特别提到“新闻网站是党和国家的重要舆论工具，是党的宣传思想工作的重要组成部分，是参与国际舆论竞争的重要力量”。2004年11月，浙江54家网络媒体签署了《杭州宣言》，以“崛起·发展·责任”为主题，着重强调了网络作为媒体所应承担的社会责任，坚持把正确的舆论导向放在首位。
3.着力探索建设健康有益的网络空间，明确提出“对互联网、手机资源的合理利用和有害信息的有效监管亟待加强”
互联网是把双刃剑，既可以是发展先进文化的重要载体，也可能成为有害信息传播的媒介。针对网络信息庞杂多样，进步、健康、有益的信息和负面信息相交织，西方国家借助网络平台不断对我国进行文化渗透和价值观渗透的现实挑战，习近平同志明确要求加强对互联网有害信息的监管。他还心系未成年人的健康成长，提出要防范“互联网、手机等新兴媒体中传播的一些腐朽落后文化和有害信息，对未成年人的成长产生不良作用”。
在习近平同志的关心推动下，2004年6月，浙江省委、省政府出台《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，将以引导青少年健康上网、文明上网为内容的“绿网工程”作为社会影响大、群众反映强烈、未成年人欢迎的实事好事。启动全省青少年宫信息网络工程，在全省实施内容健康、形式生动、环境优良的“绿色生态互联网上网服务场所”和“红色健康互联网上网服务场所”建设；在浙江在线等重点新闻网站，开设未成年人思想道德教育的网页、专栏；启动“天天”社区青少年电子阅览室建设，组织建设一批非营业性的互联网上网服务场所，为未成年人提供健康有益的网络空间；加强对校园网站的管理，规范上网内容。
4.着力探索走好网上群众路线，明确提出“可以利用互联网络，探索建立一个了解民情民意的网络平台”
互联网的出现极大加快了信息的传播速度，促进了全球范围内的文化交流和思想碰撞，推动了文化产业与文化服务方式创新，也逐渐成为公民参与政治生活和表达利益诉求的公共空间。习近平同志在调研中了解到，互联网的民意表达、社会动员功能日益增强，互联网对政府行政管理和服务模式带来重要影响。为此，他强调“深入推进政务公开，加强电子政务建设，扩大群众对机关工作的知情权”，提出“可以利用互联网络，探索建立一个了解民情民意的网络平台。通过扩大和疏通民情反映渠道，增强解决民生问题的针对性”。
在习近平同志的谋划推动下，浙江省开始探索将电子政务平台建设为畅通民意的窗口。2003年，浙江省人民政府印发《数字浙江建设规划纲要（2003—2007年）》，提出要“加快电子政务建设，推进政务公开，不断提高政府服务水平”，“积极推进数字社区的建设，把数字社区建设成为政府与居民相互沟通、为老百姓排忧解难的窗口，社区居民文化娱乐、教育培训、医疗救助及综合服务的应用平台；促进各级政府的电子政务、网上办事和社会公共服务直接进入居民家庭，有效服务于群众并接受群众的监督，同时加强对弱势群体的扶助”。2005年7月25日至27日，浙江省十届人大常委会第十九次会议在全国率先采用“网络视频直播”的方式，对其间召开的三次重要会议进行直播，让20万网民通过网络首次“亲临”人大常委会现场，赢得了网民的一致好评。中国宁波网的“对话”栏目、温州网的“代表在线”等一批有特色的品牌栏目也逐渐成为群众参政议政、共同建设社会主义民主政治的重要渠道。
5.着力探索运用信息技术促进文化创新，明确提出“面向高新技术，积极推动信息产业与文化产业的融合”
21世纪初正是互联网兴起之时，催生出数码影视、网络游戏、网络出版等新兴文化业态以及新媒体、数字电视、电子商务等新型文化载体和文化传媒途径。在浙江工作期间，习近平同志高度重视互联网和信息技术对发展文化产业、文化产品、文化服务等方面产生的重要影响，提出“要适应市场的需求，不断推进文化产业的创新。特别是面向高新技术，积极推动信息产业与文化产业的融合，不断提高技术含量，促进文化产业从劳动密集型向技术密集型转变，从低附加值向高附加值转变，从粗放型向质量型转变”。针对信息技术带来的文化活动形式创新，2005年4月，习近平同志考察位于萧山的中国水利博物馆建设工程现场时指出，博物馆的布展方式要有革命性的变化，不能仅是陈列展品和图片宣传，更要创新理念，综合应用声光电等现代科技手段，寓展览、教育、休闲、娱乐为一体，吸引群众积极参与，以增长知识，受到教益。针对网络消费，习近平同志指出，“抓住机遇加快发展电子商务，加强网上购物、电话购物、送货上门等服务，进一步拓展网络教育、网上文化娱乐等方面的消费”。在习近平同志的推动下，浙江结合自身优势，着力发展网络文化服务业等五大新兴文化产业，力争使其成为浙江文化产业新亮点。
6.着力探索利用互联网促进对外宣传和文化开放，明确提出“经济全球化趋势的不断发展和信息网络技术的广泛应用，使文化的发展突破了国界”
经济的开放必将带来文化的开放。加入世贸组织以后，我国文化领域对外开放逐步扩大，为推动我国文化走向世界提供了有利条件，同时也面临严峻考验。浙江是中国沿海发达地区、市场先发地区和开放前沿地区，是互联网发展与应用大省，同时也是文化大省和对外交流的重要窗口。如何在开放的环境中加强对外宣传和文化交流，是网络建设面临的新课题。习近平同志指出，“经济全球化趋势的不断发展和信息网络技术的广泛应用，使文化的发展突破了国界”，“面对西方文化资本、文化产品和价值观念的冲击，如果不加快发展文化产业，壮大文化实力，我们就将面临丧失文化市场竞争力、丧失意识形态斗争重要阵地的危险”。习近平同志高度重视运用互联网与信息网络技术在开放的环境中发展先进文化，增强文化竞争力，鲜明提出，“如何在更加开放的环境中不断发展先进文化，深化文化体制改革，增强文化竞争力，成为宣传思想工作的一项重要任务”。
习近平同志还十分重视区域开放合作、加强网络基础设施建设和信息资源共享利用。2003年3月，在浙江省党政代表团赴沪苏两地学习考察后召开的省委工作会议上，习近平同志谈到区域开放合作时，前瞻性地提出“加强基础信息建设，形成一体化的交通、信息网络体系”，“加大对信息网络建设的投入，以电子政务和企业信用资源共享为切入点，共同开发建设综合性和专门的信息交换平台”。习近平同志高度重视长三角一体化网络建设和文化传播，强调“加强长江三角洲地区地理信息系统建设的合作，努力实现与沪苏公共主干信息传送网、卫星传送网、部分信息应用系统的联通”，“进一步加大文化交流力度，共同探讨解决如浙江卫视节目和上海卫视节目的互相落地进网问题”。
在习近平同志的指引下，浙江网络媒体从无到有、从有到优，成为国际社会了解中国、宣传浙江的主要平台。2005年，浙江在线、杭州网、中国宁波网、温州网和金华新闻网相继在网上设立了英语、日语等外语频道，全省网络媒体的新闻报道被越来越多的海外人士所关注。
7.着力探索发挥信息化对经济社会发展的引领作用，明确提出实施“数字浙江”战略
2003年1月，到浙江工作不久的习近平同志，在广泛调研的基础上，深刻把握信息化发展的时代趋势和浙江加快转变经济增长方式的省情，在省十届人大一次会议上所作的政府工作报告中指出，“数字浙江是全面推进我省国民经济和社会信息化、以信息化带动工业化的基础性工程”。习近平同志将“数字浙江”作为“八八战略”的一项战略性任务、基础性工作、先导性政策来谋划实施，推动出台了《数字浙江建设规划纲要（2003—2007年）》，主导制订了“2003—2007年‘五大百亿’工程”，首次将信息化建设列入省级重大工程，指引浙江率先开启了数字化建设的探索实践。2005年3月至4月，习近平同志连续考察调研浙江电信、浙江移动、浙大中控等一批软件、通信企业，他在调研座谈时指出：“我们要正确分析国内外形势，科学判断发展阶段变化，进一步增强加快发展信息技术、信息产业并推进信息化的紧迫感和责任感，把建设‘数字浙江’作为一项战略性任务、基础性工作、主导性政策研究好、落实好，把信息产业特别是软件业、通信业作为我省结构调整和增长方式转变的一个重要突破口引导好、发展好。”
在“数字浙江”战略部署推进过程中，浙江先后出台了《关于我省电子政务建设指导意见》《关于加强信息资源开发利用工作的实施意见》《关于加快信息化带动工业化的指导意见》等政策措施。“数字浙江”战略构想和这些政策举措的实施，推动浙江信息化综合水平各项指标均走在全国前列。据国家统计局2007年发布的《中国信息化水平评价研究报告》，浙江省信息化水平评价指数位居全国第四，省、区第一。“数字浙江”既是以信息化引领浙江经济进入新型工业化进程的基础性工程，也为浙江宣传思想文化工作提供了坚实的信息化支撑，推动了浙江以互联网为载体的文化与经济交融互动、融合发展。
二、习近平总书记在浙江工作期间关于网络建设实践探索的理论价值与经验启示
党的十八大以来，习近平总书记敏锐把握信息时代“时”与“势”，亲自谋划、亲自指导、亲自推动宣传思想文化网络阵地建设和管理工作，提出了一系列新思想新观点新论断。从发展脉络看，习近平总书记在浙江工作期间关于利用互联网做好宣传思想文化工作进行的理论思考、战略谋划和实践探索，为党的十八大以来习近平总书记关于网络强国重要思想的形成提供了重要理论和实践素材。
1.深刻洞悉互联网给宣传思想文化工作带来的变革挑战，把赢得网上主导权作为网络和信息化工作的战略使命
互联网和信息技术的不断发展以及在各领域的广泛应用，为做好意识形态工作带来了巨大的机遇和挑战。在浙江加快推进文化大省网络强省建设的实践中，习近平同志敏锐洞察互联网发展大势，深刻把握互联网是宣传思想斗争重要阵地的内在规律，他强调，“高新科技特别是信息网络技术的迅猛发展对宣传思想工作提出了新要求”，提出了把网络建成宣传思想文化工作的新阵地、新渠道、新载体的许多重要论述，并部署实施了一系列加强网络阵地建设和管理的举措。党的十八大以来，习近平总书记把互联网的影响和作用提升到前所未有的高度，提出“谁掌握了互联网，谁就把握住了时代主动权；谁轻视互联网，谁就会被时代所抛弃”“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”等重要论断。他明确指出，“互联网日益成为意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿。能不能牢牢掌握意识形态工作领导权，关键要看能不能占领网上阵地，能不能赢得网上主导权”。习近平总书记以战略性、整体性、全局性、前瞻性的思维和眼光，从立足国内国际两个大局、统筹发展和安全两件大事的高度，深刻洞察互联网给宣传思想文化工作带来的巨大变革，为新时代网络和信息化工作指明了前进方向。
管好用好互联网，是新形势下掌控舆论阵地的关键，是广泛凝聚社会共识的必然要求。从“新阵地、新渠道、新载体”到“主阵地、主战场、最前沿”，网络宣传思想工作始终处在思想文化斗争的核心地带。这深刻启示我们：必须把网上舆论工作作为宣传思想文化工作的重中之重来抓，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，推动互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。要旗帜鲜明、毫不动摇地坚持党管互联网，强化各级党委（党组）政治责任、领导责任，全面落实网络意识形态工作责任制、网络安全工作责任制，推动各级领导干部自觉学网、懂网、用网，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力。要把互联网思维和信息技术应用系统贯穿到宣传思想文化工作中，以数字化赋能、信息化转型推进工作理念、内容、形式、方法、手段全方位创新，全面提升信息化条件下文化领域治理能力。
2.着力提高网上舆论传播力引导力影响力公信力，把传播正能量、唱响主旋律作为壮大主流思想舆论的重中之重
网上舆论工作是宣传思想文化工作的重中之重。在浙江工作期间，习近平同志审时度势，准确判断网络空间的新语境、新规律，高度重视在互联网快速发展条件下唱响主旋律、加强舆论引导，从加强新闻发布制度，健全重大突发事件新闻报道快速反应机制，健全规章制度、强化预警功能，加强新闻舆论宏观管理等方面，对提高网上舆论传播力引导力影响力公信力的方法路径作了深刻阐释，鲜明指出，“各种媒体特别是信息网络化迅速发展，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，影响干部群众思想的因素和渠道越来越复杂多样，社会舆论中也难免会有不同的声音甚至是杂音、噪音。对错误的消极的思想舆论，单靠封堵是不能解决问题的，重要的是要唱响主旋律。”党的十八大以来，习近平总书记高度重视网上正面宣传工作，强调“网络空间已成为人们生产生活新空间，那就应该成为我们党凝聚共识的新空间”“加强和改进网上正面宣传，首先要旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向”。通过制定实施《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，压实网络意识形态工作责任制，将党管互联网落到实处，使我国网络空间主流思想舆论不断巩固壮大。
发展壮大主流价值、主流舆论、主流文化，是掌握互联网工作主动权的中心任务。从习近平总书记在浙江工作期间对做好网上舆论工作的探索到新时代以来的伟大实践，都深刻启示我们：只有大力弘扬网上主旋律、广泛传播网络正能量，做大做强网上主流舆论，才能真正掌握网络舆论主战场、占领信息传播制高点。要坚持把网上舆论工作作为重中之重来抓，及时研究把握媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术的深刻变化，科学认识网络传播规律，建设积极向上的网络舆论氛围。要坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，以唱响网上主旋律、巩固壮大主流思想舆论作为内容根基，加强对网上各种思潮、模糊认识和社会情绪的引导和疏导，对网上社会热点问题的阐释和引导，对突发事件的网上引导，提高网上舆论传播力引导力影响力公信力。要坚持守牢舆论引导和舆情应对风险防线，加强网上舆情监测预警，坚持主动发声引导，健全突发事件和热点问题舆论引导机制，确保守牢风险底线。
3.创新探索网络空间治理，把营造风清气正的网络空间作为实现中国特色治网之道的关键之举
网络生态关乎人民群众利益和社会和谐稳定。习近平总书记在浙江工作期间，十分重视对互联网资源的合理利用和对有害信息的有效监管，尤其是预防网络空间中传播的有害信息对未成年人成长产生不良作用，要求“抓好青少年健康上网、文明上网的‘绿网工程’，积极为未成年人提供健康有益的网络空间”。党的十八大以来，习近平总书记把加强网络空间治理作为过好互联网这一关的必由之路，明确提出，“网络空间不是法外之地”，“网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益”，“打赢网络意识形态斗争，必须提高网络综合治理能力”。在习近平总书记和党中央部署下，基本建立中央、省、市三级网信管理工作体系，涵盖互联网领导管理、正能量传播、网络内容管控、社会协同治理、网络法治、技术治网等方面的网络综合治理体系已基本建成，推动实现互联网由“管”到“治”的根本性转变。
信息流通无国界，网络空间有硝烟。随着网络空间发展主导权、制网权的争夺日趋激烈，营造风清气正的网络空间成为中国特色治网之道的关键任务。从习近平总书记在浙江工作期间对网络空间治理工作的探索到新时代以来的伟大实践，都深刻启示我们：营造天朗气清、生态良好的网络空间，重在依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，健全网络综合治理体系。要坚持依法治网，让互联网在法治轨道上健康运行，法治是中国共产党治国理政的基本方式，也是实现中国特色治网之道的基本保证，通过加强网络空间法治建设，以法治思维认识、分析、解决网络空间的治理问题，以依法治网与技术治网相结合的方式方法，全面提升治网能力和水平。要坚持综合治网，建立党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的治网格局，持续完善网络生态治理长效机制。要坚持技术治网，完善管网治网、技术支撑、队伍建设、人才培养等方面的制度机制，完善生成式人工智能发展和管理机制，规范数据资源利用，切实防范新技术带来的风险。
4.注重运用互联网畅通民意服务民生，把以人民为中心的发展思想作为网络建设的价值宗旨
人心是最大的政治。做网上工作，不能见网不见人，必须下大气力做好人的工作，把广大网民凝聚到党的周围。在浙江工作期间，习近平同志高度重视利用互联网和信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政、方便群众办事，提出了一系列关于利用信息网络技术了解民情民意、促进文化创新、丰富人民群众精神文化生活的重要论述。党的十八大以来，习近平总书记进一步深刻回答了文化建设和网信事业发展“为了谁、依靠谁”这一根本问题，强调“网信事业发展必须贯彻以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点”，“要运用信息化手段推进政务公开、党务公开，提高透明度，及时回应群众关切、接受人民监督”。习近平总书记要求坚持走好网上群众路线，深化网信为民惠民，努力为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，赋予文化强国和网络强国建设鲜明的为民惠民底色。
随着互联网与各行各业深度融合，网络空间成为人们生活不可或缺的第二空间，互联网成为满足人们更高层次的精神文化需求的重要载体，必须善于运用信息化手段倾听人民呼声、汇聚人民智慧、回应人民诉求。从“探索建立一个了解民情民意的网络平台”到“走好网上群众路线”，都深刻启示我们：网信为民是网信工作的深厚底色，要善于运用网络了解民意开展工作，让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。要学会通过网络走群众路线，了解群众所思所愿，积极回应网民关切，增强网民对党的信任和信心，筑牢网上斗争最可靠的群众根基。要坚持以人民为中心的网络文化创作导向，加强网络文艺精品创作，推出更多健康优质的网络文艺作品，用社会主流思想价值和道德文化滋养人心、滋润社会，更好增强人民精神力量、丰富人民精神世界。要构建网上网下同心圆，注重发挥网民主体作用，用网民喜闻乐见的方式，使正面宣传的用户规模不断扩大、用户黏性不断增强，围绕党和国家重大活动、重要方针政策以及群众关心的热点问题，主动设置议题，做好政策解读，把广大网民凝聚到党的周围。
5.坚持通过互联网促进对外宣传和文化开放，把网络传播作为推动文明交流互鉴的有效途径
互联网有效消除了不同国家间、地区间、群体间的文化交流壁垒，打开了人类文明交流互鉴的新空间。加强网络文明建设，共同建设网上精神家园，是加强文明交流互鉴、更好弘扬全人类价值的重要路径。在浙江工作期间，习近平同志深刻认识互联网无可比拟的开放性和共享性，高度重视利用互联网与信息网络技术来促进文化开放和对外宣传，为在互联网环境下通过“走出去”“引进来”增强文化竞争力提供了科学指引。同时，他十分重视利用互联网改进对外文化交流方式方法和新闻宣传工作，明确指出，“不断扩大对外文化交流”，“要遵循外宣工作规律，不断改进方式方法。重视互联网新闻宣传工作，使之成为对外宣传介绍浙江的重要阵地”。党的十八大以来，习近平总书记深刻把握互联网对弘扬中华优秀传统文化、促进全球文明交流互鉴的传播平台优势，创造性地提出推进全球互联网治理体系变革的“四项原则”和构建网络空间命运共同体的“五点主张”，并指出，“互联网是传播人类优秀文化、弘扬正能量的重要载体。中国愿通过互联网架设国际交流桥梁，推动世界优秀文化交流互鉴，推动各国人民情感交流、心灵沟通”，“网络空间是人类共同的活动空间，网络空间前途命运应由世界各国共同掌握。各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作，共同构建网络空间命运共同体”。这些重要论述，着眼信息时代人类的前途命运和共同福祉，既是回答时代课题的必然选择，也是国际社会的共同呼声，得到了大多数国家高度认同。
网络传播是统筹国内国际两个大局、加速提升我国主流意识形态国际影响力的重要载体，也是推动构建网络空间命运共同体的有效途径。从习近平总书记在浙江工作期间对网络传播工作的探索到新时代以来的伟大实践，都深刻启示我们：信息技术迅猛发展为我们占据国际传播制高点、构筑国际话语新优势提供了新的重大契机，要着眼提高国家文化软实力，打造具有强大引领力、传播力、影响力的国际一流新型主流媒体，让全世界通过互联网听到并听懂中国声音。要构建具有鲜明中国特色的网络传播体系，坚守中华文化立场，打造以文载道、以文传声、以文化人的国际化网络传播体系，向世界阐释推介更多具有中国特色、体现中国精神、蕴藏中国智慧的优秀文化。要善于运用网络话语讲好中国故事、传播中国声音，用融通中外的话语和镜头讲好中国故事，生动阐述我国的发展观、安全观、文明观、人权观、生态观、国际秩序观和全球治理观，塑造可信、可爱、可敬的中国形象。要善于运用贴近外国网民的传播方式，积极汲取其他国家在国际传播方面的先进经验，关照各国各民族的思维方式和话语习惯，加强与国外媒体平台联动，更加广泛地传播中国声音。
三、浙江深入贯彻习近平总书记关于网络建设重要论述的具体实践
20多年来，浙江坚决贯彻习近平总书记在浙江工作时关于数字浙江、网络建设的重要指示，推动浙江从网络大省走向网络强省，探索出一条以数字浙江、网络强省建设推进文化繁荣发展的新路径。一是坚持党管互联网，网络综合治理体系不断完善。坚持党管互联网原则，以省委名义印发了《中国共产党浙江省委员会领导网络安全和信息化工作规定》，对省委领导网信工作作出全面系统的制度安排，为落实党管互联网原则提供了依据、赋予了手段、创造了条件。坚持依法治网，围绕“率先构建省域依法治网体系”目标，从省域层面对依法治网进行全面规划，全面推进网络立法、执法、司法、普法体系建设。首创网络生态瞭望哨工程，构建多主体参与、多手段结合的综合治网新格局。二是坚持唱响网上主旋律，网络空间主流思想舆论日益巩固壮大。坚持将唱响网上主旋律视为义不容辞的责任与使命，充分发挥互联网优势和文化底蕴特色，壮大主流舆论。积极打造网络宣传平台，以“移动优先、内容为王、流量说话”为战略考量，以重大传播平台建设为战略支撑，打造浙江“传媒舰队”，有效引领主流舆论。围绕世界互联网大会乌镇峰会、G20杭州峰会、杭州亚运会和亚残运会等重大主场活动，策划网络主题宣传，推出一批网络传播品牌活动，积极开展网络正能量传播和舆论引导。三是坚持加强网络文明建设，共建网上美好精神家园。深入推进网络文明先行区建设，打造全省人民精神富有的网络高地。滋养网络文明新风尚，连续举办“争做中国好网民”接力活动，持续七届举办网络正能量“一江山”论坛，建设百家网络文化家园，实施“银发乐网”工程和青少年网络素养工程，多措并举提升网民网络素养。用好国家文化和科技融合示范基地、中国网络作家村、国家级音乐产业基地、国家级短视频基地等高能级平台，培育打造了中国国际动漫节、中国数字阅读大会、中国电视艺术创新峰会等多个有重要影响的项目，持续带动浙江数字文化高质量发展。四是坚持以信息化引领现代化，不断提高信息化引领经济社会发展水平。在全国率先作出大力发展信息经济的决策部署，成为“两化”深度融合国家示范区和国家信息经济示范区，入选首批国家数字经济创新发展试验区，数字经济总量规模持续扩大，产业数字化指数连续多年位居全国第一。深化数字变革，持续推动政府管理和社会治理的体制机制、方法模式创新，不断提升省域治理体系和治理能力现代化水平。在全国率先推出一系列便民服务应用，构建覆盖全省的民生网、服务网、平安网，以数字赋能开辟了“扩中提低”新路径，构建了公共服务新范式，滋养了精神文明新风尚，提升了除险保安新能力。五是坚持促进网络文明交流互鉴，着力加强国际传播能力建设。坚持以开放的姿态拥抱数字浪潮，着力打造数字领域重大开放平台，持续深化数字领域开放合作，不断加强国际传播能力建设。积极打造国际传播融媒体矩阵，充分发挥互联网大省优势，构建数字化、智能化的国际传播融媒体矩阵，利用社交媒体、短视频平台、在线论坛等工具创建多语种的官方账号，传播浙江好故事好声音。大力打造与世界对话的国际网络文明交流平台，连续11届成功举办世界互联网大会乌镇峰会，品牌影响力逐年提升，溢出效应持续释放。
党的二十届三中全会提出“加快适应信息技术迅猛发展新形势”“健全网络综合治理体系”等新任务新要求，为进一步加强网络建设指明了前进方向。浙江将以更高站位、更高标准推进宣传思想文化网络阵地建设，着力打造文化强国、网络强国先行区。一是全面壮大向上向善的网上主流舆论。牢牢掌握网络意识形态工作领导权、主导权，加快全媒体传播体系建设，推进主流媒体系统性变革。精心组织系列化、矩阵化、连续性的网络宣传活动，主动抢占网络宣传主阵地。推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，加强议题设置和宣传话语创新，构建多渠道、立体式的传播格局，让主流声音更加响亮有力。二是全面完善严密严实的网络治理体系。深化网络管理体制改革，建立健全网上网下统筹工作机制。加强信息基础设施网络安全防护，加强网络安全事件应急指挥能力建设，筑牢可信可控的数字安全屏障。加强网络空间法治建设，深化网络综合治理体系建设和网络文明先行区建设，建立健全网络生态治理工作机制，推动依法治网和以德润网有机统一。三是全面建设和谐和乐的网上美好家园。更好发挥互联网在倾听人民呼声、汇聚人民智慧、回应人民关切等方面的作用，以文铸魂、以文赋能、以文兴业、以文惠民，以数字文明提升人民文化素养和社会文明程度，促进共同富裕精神富有。以文化数字化、网络化、智能化为导向，推广“互联网+创意设计”，探索建设全域智慧旅游，丰富高品质数字文化产品与服务供给，激发新型消费潜力。四是全面激发赋能赋力的数智驱动效应。深化“数字浙江”建设，加快打造人工智能创新发展高地，推动数字经济高质量发展，因地制宜发展新质生产力。打好数字关键核心技术攻坚战，以“人工智能+”促进科技创新和产业创新深度融合、实体经济和数字经济深度融合、数据要素和经济社会发展深度融合。激发数字人才新活力，引进培育一批数字经济、数字政府、数字社会发展急需的“高精尖缺”人才。五是全面深化出新出圈的数字开放合作。擦亮世界互联网大会乌镇峰会“金字招牌”，打造更具全球影响力的数字化国际传播融媒平台，不断提升中国文化感染力和中华文明影响力，推动不同文明交流互鉴。
（课题组负责人：陈畴镛）
