近日，舟山普陀区展茅街道黄杨尖村“路下茶戏”茶楼内茶香氤氲，省级非遗翁洲走书、贺郎调轮番上演，引得宾客满座。这是茶楼主理人任翔在展茅街道的第二个创业项目。任翔坦言，选择扎根乡村，既因热爱这里的自然人文，也被当地的创业政策与服务打动。
这是舟山引才回流、激发乡村活力的生动缩影。舟山岛屿众多，长期以来面临城乡创业资源分布不均、偏远海岛要素流动不畅、乡村创业人才短缺等难点堵点。2024年，舟山市打破传统创业园区楼宇式建设的思维定式，在乡村、海岛建设“没有围墙的创业园”，探索构建“园区无围墙、项目无边界、政策无差异、服务无盲区”的城乡融合创业服务体系，推动政策、人才、资金、项目等资源有序向乡村流动，引导外出人才返乡、城市人才下乡创业，畅通“家门口”就业创业渠道，加快形成共建共享的城乡共富新格局。截至目前，全市已建成创业园16家，集聚创业实体693家。
创新运营模式，是激活乡村活力的关键。“我们探索‘平台+乡创企业+村集体+农户’的利益共享机制，充分调动各方积极性。”舟山市人力社保局相关负责人介绍。作为“没有围墙的创业园”发源地，展茅街道率先破题。“我们按每年每平方米100元标准，集中收储闲置农房，打造与乡村风貌相融的创业空间。”展茅乡村振兴投资发展有限公司负责人王留燕说，在对外招引乡创业态时，当地还推出“统一营收、保底佣金、利益分成”的联营模式，有效缓解创客初创阶段的房租压力。如今，这里已累计孵化特色业态81家，汇聚青年创客223名；去年全域业态总营收超1850万元，今年前三季度已达1500万元。
此外，舟山还将“没有围墙的创业园”纳入全市一体化创业孵化体系，乡创客不仅能享受全市统一的场租补贴、融资贴息等普惠政策，还能叠加各个园区专属政策。同时，舟山打造“创业合伙人”全链条帮扶模式，常态化开展创业者能力提升培训、创业导师精准帮扶等活动，已集结197名导师提供“点单式”服务，精准帮扶全市乡创客5000余名。
群众就近增收，富民效应不断凸显。嵊泗花鸟岛是典型的偏远海岛，长期受人口外流、产业单一、发展动能不足等问题制约。为破解发展瓶颈，嵊泗县人社局在花鸟岛全域建设“没有围墙的创业园”，目前已吸引92名乡创客入乡创业，集聚创业实体163家，带动就业400余人。
目前，舟山市依托“没有围墙的创业园”，形成了以“一条鱼”“一间房”“一个岛”等为代表的7条致富产业链，就近就地带动就业近5000人。2025年，“没有围墙的创业园”入驻创业实体总营收达1.97亿元。
