2003年，时任浙江省委书记习近平同志在桐庐分水镇考察时，提出了“做大做强、强化特色、拓展空间、城乡联动”的十六字重要指示，为这座“中国制笔之乡”擘画了发展蓝图。二十余年后，分水制笔年产笔量突破85亿支，圆珠笔产量占据全国四成份额，成为名副其实的“世界人均一支笔，分水生产七支半”的产业高地。
然而，规模之盛难掩结构之困。长期以代工贴牌为主的发展模式，使得分水制笔产业深陷大而不强、品牌缺失、价值链锁定低端的转型阵痛。面对“再出发”的现实压力，分水制笔如何突破瓶颈？答案或许藏在对“义乌发展经验”的重新审视中。
一、以“莫名其妙”之功，成“点石成金”之事
义乌发展经验的核心，被精辟概括为“莫名其妙”“无中生有”“点石成金”。看似“莫名”，实则是尊重规律、顺势而为的制度赋能；看似“无中生有”，实则是立足禀赋、贴合市场的实事求是。这与分水制笔“十六字”方针内在逻辑高度一致——“做大做强”不能靠行政拉郎配，而是要依托市场力量与创新驱动；“强化特色”亦非固守低端，而是要像义乌从“鸡毛换糖”跃升为全球市场那样，在细分赛道实现价值跃迁。
“义乌发展经验”给予分水最关键的启示，在于群众先行探索、政府顺势赋能的双向互动机制。分水制笔产业发轫于乡土，成长于市场，其“低、小、散”的结构无疑是劣势，但也蕴含了基层群众灵活应变、敢于试错的草根活力。如今，分水制笔“再出发”实现高质量发展，需要发扬这种“莫名其妙”背后的改革锐气，通过制度创新破除品牌培育、人才引留、产学研转化中的体制机制障碍，让市场出题目、改革做文章成为新时代县域经济发展的常态。
二、从代工车间到品牌矩阵的价值跃迁
如果说“义乌发展经验”是“点石成金”，分水制笔的“再出发”则要实现从量变到质变的飞跃。长期以来，代工贴牌的低端锁定是分水制笔最大的痛点，每年80多亿支笔中，绝大多数只能以无名之身流向全球，设施先进、功能齐备、产供链完善的特色集群只能沦为知名品牌的生产车间。分水制笔破解品牌之困，需借鉴义乌兴商建市的战略定力，创新探索区域品牌、企业品牌和产品品牌协同发展之路。
目前，分水镇已布局“分水制笔”区域品牌注册与市场化运营，并依托中国笔业博览会等专业平台扩大品牌影响力。但品牌建设非一日之功，需学习义乌“一任接着一任干”的政绩观，避免急功近利。一方面，要继续深耕文创融合，借力国潮IP与重大事件营销，全面提升产品文化附加值；另一方面，要继续创新数字营销，利用跨境电商与直播电商等新渠道，让“分水好笔”更快、更好直接触达全球消费者。
三、以硬科技铸魂，破解“卡脖子”难题
义乌“无中生有”的秘诀，在于将不起眼的小商品做成了全球市场的产业集群。分水制笔尽管是低附加值的产品，但同样可以在核心技术领域实现突破——鼎申新材料成功研发出高性能碳化钨球珠，占据全球近三分之一市场份额；盛烨特邦与高校联合攻关的高分子笔头技术，打破了记号笔核心部件长期依赖进口的困境。
传统以劳动密集型为特征的县域经济“再出发”实现高质量发展，其核心在于创新驱动。分水制笔应持续深化政产学研合作机制，依托制笔产业创新服务综合体等平台，加速生物基可降解材料等前沿技术的产业化进程，实现传统产业数字化、绿色化转型。同时，探索异地研发、分水转化的协同创新格局，破解高端人才“引不来、留不住”的区位短板，让创新成为制笔产业升级的核心引擎。
四、统筹“一域”与“全局”，扛起共富担当
义乌小商品之所以能闯出大市场，关键在于跳出“一域”谋“全局”，主动服务和融入全国乃至全球大市场。分水制笔的“再出发”实现高质量发展，同样需要强化这种战略思维。一方面，通过“共富工坊”、笔旅融合等路径，让产业发展红利惠及更多百姓，擦亮共同富裕的县域底色；另一方面，分水制笔应立足于已占据全球礼品笔市场九成份额的产业优势，主动融入国内国际双循环新发展格局，在“双碳”目标下率先推进绿色材料应用，将环保压力转化为品牌溢价能力，为全国同类产业集群绿色转型提供“分水样本”。
“义乌发展经验”的本质，是因地制宜的实事求是，是尊重群众首创的改革精神，是咬定青山不放松的战略定力。新时代分水制笔“再出发”实现高质量发展，不是简单的规模扩张，而是一场涉及价值链条、创新生态、品牌认知与治理能力的深刻变革。唯有将“十六字”方针与“莫名其妙、无中生有、点石成金”的发展智慧深度融合，方能在数字化与绿色转型的时代大考中，交出“中国制笔之乡”高质量发展的崭新答卷。
本文系2026年度杭州市社科规划“社科赋能”专项课题《“中国制笔之乡”分水制笔块状产业转型升级与高质量发展路径的研究》（项目编号：2026SKFN17）阶段性研究成果。
