23日清晨6点，天刚蒙蒙亮，护理员小薛轻轻敲开了宁波鄞州区福明街道邵大伯家的门。翻身、拍背、活动关节、细心清洁……一系列专业照护有条不紊地展开。“以前每天围着卧床的老伴转，实在忙不过来。现在有了护理员上门，我终于能喘口气了。”看着老伴被妥善照料，陈阿姨长舒一口气。这份安心，来自宁波全面实施的长期护理保险制度。
“一人失能，全家失衡”，曾是许多家庭难以承受之重。2025年省政府十方面民生实事在养老帮困方面提出，持续推进长护险提质扩面，新增参保人数1500万人，实现长护险制度基本覆盖。作为全国首批、全省唯一的长护险国家试点城市，宁波自2017年起步探路，到2023年实现全域覆盖，逐步构建起城乡一体、全域覆盖、专业规范、可感可及的长护险制度体系。截至目前，长护险已覆盖宁波839万名医保参保人员，累计为近5万名重度失能人员提供护理服务，为40多万名家属减轻了负担。
为了让服务抵达每一个角落，宁波建立“县—镇—村”三级服务网络，吸纳培育359家长护险定点服务机构，实现市域范围内乡镇、街道服务全覆盖。针对偏远海岛、山区，当地设立基层服务站，培养“本土化”护理员，确保服务“就近就便”；并在全国首创“每天一小时”服务制，实现失能人员家里每天都有护理员上门，把42项基本服务和10项医疗护理服务送到失能人员床头。
百姓的需求在哪里，服务的延伸就跟到哪里。面对失能老人“洗澡难”的痛点，宁波试点推出“上门助浴”服务，带着专业浴具进家门，让温暖和服务不留死角。如今，宁波长护险的服务清单正不断延伸，如失智服务推送、搭建辅具产品供需合作平台等，让特殊需求得到精准满足。
长护险带来的不仅是家庭的喘息之机，更催生了一个专业化、规范化的护理行业。“我们和普通保姆不同，翻身防压疮、鼻饲喂食、心理疏导等，都需要系统学习。”护理员姜建丽言语间透着职业自豪。为提升专业化水平，宁波编写可视化教材、推动服务标准化，并探索建立“长期照护师”职业资格，构建起从培养、培训到竞赛晋升的全链条人才体系。截至目前，在宁波像姜建丽这样持证上岗的专业护理员已有8000多名。
“数字翅膀”让制度运行更透明、服务更规范。通过手机，家属可以“一键申请”、自主选择、查看记录；护理员上门需扫码打卡、人脸核验；管理人员能在后台实时跟踪服务过程，并结合视频抽查、电话回访等，确保每笔基金都用在“刀刃上”，每项服务都落到实处。
从破冰试点到全域推行，再到“国家长护险制度转型示范城市”，宁波持续推动长护险发展。宁波市医疗保障局相关负责人表示，该市将继续深化制度创新，在服务不断提质增效中让更多失能人员和家属感受到“稳稳的幸福”。
