绍兴基于全信创AI底座的数字档案馆综合业务系统建设

绍兴市档案馆

　　编者按：“十四五”期间，为深入贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神，推广档案信息化建设创新成果与先进经验，助力档案事业高质量发展，国家档案局组织开展了档案信息化创新案例征集工作，我省报送的4个案例从全国报送的328个案例中脱颖而出，成功入选全国档案信息化创新案例。

　　摘要：本案例积极响应国家档案局“加大档案工作数字化转型和现代化建设力度”的工作指引，以信创技术为基石、智能化应用为目标，深度融合人工智能、大数据分析等技术，构建本地局域网内从底层架构到业务场景的全链条信创化技术路径，打造覆盖档案接收、管理、保存、开发、利用全生命周期的综合业务平台，为数字档案馆建设提供技术先进、自主可控的典型示范案例。

　　一、案例基本情况

　　绍兴市档案馆于2023年起全面推进局域网馆藏系统信创化工作。2024年9月，系统相关信创改造及升级项目正式实施，项目总投资402.677万元，内容涵盖馆藏系统信创改造、智慧业务场景建设、软硬件设备采购、AI算力部署，实现了档案馆局域网数据资源安全管理和核心业务智慧运行，并完整迁移1096万件116TB原系统档案数据，优化整合了567家全宗立档单位的档案数字资源。

　　本案例充分验证了信创AI底座技术在建设局域网独立系统中的先进性，在全国档案领域中发挥了头雁效应，具有重要的行业示范引领意义。该案例作为绍兴市本级档案馆的业务系统信创改造成功案例，为区县档案馆推进信创工作提供指引，为其他省、地市级数字档案馆建设提供参考借鉴，已向北京市档案局（馆）、浙江省档案馆等全国20多家上级和同行单位到馆考察调研时作经验推广，有效推动了档案领域信创工作的标准化探索与实践推广。2024年12月，本案例提炼的《基于全信创底座的档案综合业务解决方案》入选浙江省信息技术应用创新优秀应用示范案例；2025年4月，案例进一步成功入选工信部网络安全产业发展中心组织评选的全国第六届信息技术应用创新解决方案。

　　二、案例建设背景

　　1.资源形态的重组：从“档案实体”到“档案数据”的变革需求。电子文件正在逐步成为政府部门日常业务办理中的重要信息载体，原生数字态档案资源爆发式增长。国家明确提出要求加快档案信息化建设，积极接纳新技术，向数字化、智能化方向迈进，提升资源利用效率和服务水平，为档案行业的发展指明了清晰的方向。

　　2.价值定位的重塑：从“存在价值”到“功能价值”的转型需求。档案工作不仅仅需要发挥记忆建构与维护的专业能力，更需要发掘档案负载的内容价值，在文化建构与社会治理中实现价值重塑。迫切需要引入大数据分析、人工智能等技术，构建更加智能化的档案管理平台，为档案资源深层价值挖掘进行赋能，提升档案管理与服务效能。

　　3.安全保障的重构：从“长期保存”到“自主可控”的安全需求。档案管理工作正在从被动的实体守候向着实体与信息、安全与开放、建构与共享的双向并重转变。信息技术的创新与适用将直接关乎档案安全保障与价值释放。数据安全防护手段亟需自主技术加持，严格防范越权访问敏感档案数据、数据长期保存损坏以及违规操作导致的数据泄露等安全风险。

　　三、案例建设目标

　　1.构建全栈信创技术底座。实现从底层硬件到上层应用的完整自主化适配，通过架构优化和性能调优，打造高性能、高能效、高可靠的系统运行环境，满足档案业务场景对AI基础平台的严苛要求。

　　2.创新档案数智治理模式。通过智能汇聚构建档案库、专题资源库、知识库等多维数据体系，实现档案数据的可视化管控与深度挖掘。打造‘数据接收—管理保存—开发利用’的全流程可信闭环治理体系，全面覆盖档案业务场景。

　　3.深化档案服务智能升级。通过AI技术与档案业务深度融合，推动人工智能成为业务效能加速的核心推动力，依托AI大模型技术构建知识网络，显著提升档案服务的智能化、知识化、可视化及个性化水平，打造精准、高效、便捷的现代化档案服务体系。

　　四、案例主要功能

　　（一）案例架构

图2-1案例架构图

　　本案例按照“四横四纵”的分层架构模型设计，“四横”分别是基础设施层、数据支撑层、应用支撑层和业务应用层，“四纵”分别是组织保障体系、安全保障体系、政策制度体系和标准规范体系，如图2-1所示。

　　1.基础设施层。依托信创软硬件基础底座，建设提供统一、高效、安全的计算能力、存储能力、网络传输能力、数据处理能力、安全保障能力以及库房环境监管运行能力（详见图2-2网络拓扑图）。通过服务器+存储架构并虚拟化，提供资源和算力,利用分层解耦、模块化架构设计，实现高效资源池，部署读写分离数据库集群。业务存储采用双活组网方案，双活两端存储系统的业务对象数据实时同步，且都能供主机读写访问。备份一体机采用归档、复制特性，同时备份数据通过异步复制的方式进行异地备份。本地数据采用磁带库、蓝光光盘库进行磁介质、光介质的异质离线载体备份。交换机以堆叠方式组网，实现链路均衡冗余。

图2-2网络拓扑图

　　2.数据支撑层。包括全文数据库、元数据库、专题数据库、多媒体数据库、政策法规库、语义分析库、系统维护数据库、业务管理数据库等提供档案信息、业务信息、AI学习数据等的数据资源池。

　　3.应用支撑层。以微服务架构部署各类工具组件，为各业务应用提供统一的、共享的、可复用的公共组件和业务支撑能力，是平台的超级工具箱。

　　4.业务应用层。根据档案工作数字化转型发展的迫切需求，建设档案数字化改革的具体业务场景应用内容。围绕数字档案接收、保存、管理、利用四个核心要点，制定合规、高效的档案流转流程，结合设计的六大应用子场景，实现智能便捷的使用体验。

　　（二）功能特点

　　1.自主可控的数据存储管理。使用自主操作系统、数据库、服务器、存储等，构建自主可控的数据存储环境，运用数据加密、访问控制策略和动态脱敏等安全措施，有效防止未授权访问和数据泄露，支持多策略的自动备份和灾难恢复功能，确保数据的持久保存。

　　2.高效优质的档案查阅服务。支持从纸质档案数字化副本提取高准确度内容数据。支持一体化检索查询、多条件组合查询等多种检索方式，采用全文检索引擎和自然语言处理技术，实现对海量档案的高效检索。可根据用户的查询习惯提供个性化推荐。

　　3.智慧精准的档案鉴定审核。结合AI大模型实现全维度的档案鉴定规则知识化，开发档案智能分类和机器审核功能，最大程度减少人工参与工作量，缩短人工审核时间，规范审核流程，确保鉴定过程的科学、透明。

　　4.快速便捷的档案资源共享。支持跨部门的数据交换和资源共享，通过可定制的标准化模板导出数据资源，便于其他数据中心归集利用，推动实现档案信息的互联互通。

　　5.智能敏锐的辅助决策支持。通过大数据分析对系统数据进行深度挖掘，发现潜在的趋势和规律，提供辅助决策。支持数据可视化功能，以图表、知识图谱等形式直观展示分析结果，便于理解。

　　6.完整合规的生命周期管理。支持对档案的全程跟踪管理，从档案的接收、分类、鉴定、保管到最终处置的档案全生命周期记录留存，支持对档案数据状态的实时监控和预警，确保档案管理工作的合规性和有效性。

　　案例应用成效

　　1.树立系统典范。本案例已于2024年在绍兴市档案馆成功落地并投入使用，以可控成本实现了全信创全业务的私有化本地部署，能够出色满足档案实际业务的各项性能需求。将智能化管理理念深度融入档案馆馆藏业务的多个重要模块，在档案鉴定、档案编研等工作场景中平均人工效能提升2倍以上，可有效节约后续相关信息系统运行成本和运维成本10%以上，为智慧档案馆建设提供了全新的解决思路。

　　2.助力行业精进。据了解，全国现有各级各类档案馆4174家，其中已创建示范数字馆103家，占比仅2.5%。仍有4000余家档案馆及6000余家建有较大规模档案室（馆）的企业、高校、医院等单位，全国有较大规模的机关、企事业单位将开展档案业务系统的全面更新、升级、适配工作，市场份额约200亿元（按每家200万元计算）。案例全面覆盖局域网档案管理各类场景，在大容量、多类型数据的高效管理、利用和辅助决策上取得了积极成果，提供了高效、智能、可靠、安全的典型档案应用样板。

　　3.赋能新质发展。案例在全信创底座、数据保护、容灾备份、虚拟化计算、AI推理等方面提供了经典的选型设计方向，也为其他行业的轻、中量级的数据机房提供了借鉴经验。为信创产业链的上下游企业在档案及相关领域提供了重要的市场突破思路，促进了自主化技术的成熟与推广，也有助于企事业单位培育符合自身管理发展的特色档案工作，彰显档案赋能新质发展的特质与优势。