共同富裕现代化基本单元典型案例㉙ | 城乡风貌山水美城：金华磐安“自在海螺”环海螺山城市新区风貌样板区

　　编者按：共同富裕现代化基本单元是在推进共同富裕和省域现代化先行的大场景下谋划推进的一项具有前瞻性、引领性、系统性的创新工作，包括打造未来社区、未来乡村、城乡风貌样板区三大板块，创建一年多来取得了一定成效。为集成展现共同富裕现代化基本单元的阶段性成果，将各地的创新做法快速全域推广，浙江省城乡风貌整治提升工作专班办公室联合浙江在线新闻网站，推出共同富裕现代化基本单元典型案例汇编，聚焦共富之路三项标志性成果的有益探索及实践。

　　“自在海螺”环海螺山城市新区风貌样板区位于磐安安文街道，总面积135.46公顷，常住人口2.2万人。样板区范围东至腾龙湾小区，南至半月山，西至安文中街、花台山、西山公园，北至海螺山、塔山公园，四周青山环抱，文溪自南向北穿流而过，如月牙般印在城中，呈现一幅“水声喧枕席，山色染衣裳”的磐安山居图。

　　一、重塑城市空间，打造魅力新山城

　　（一）坚持拆改并举，提升城市风貌

　　按照“美丽磐安”的总体要求，纵深推进老城核心区块有机更新，共拆除住户2606户、建筑面积48万平方米，改造范围占老城区总面积的1/3，新建面积83万㎡，累计投资62.41亿元，三年时间全面完成市口、五指、城上等9个城中村的拆迁安置工作，拆迁户实现原址回迁安置，创造了“磐安速度”，有效提升了城市风貌，百姓的获得感、幸福感显著增强。

　　（二）做好山水文章，扮靓城市形象

　　立足磐安生态，做好“山”“水”系列文章。投资2亿多元，全面实施城市生态修复和景观提升工程，以文溪为轴，推进绿道建设、桥梁堰坝改造及防洪堤美化、亮化，同步实施县城周边海螺山、西山、花台山、半月山、塔山等五座山体美化、彩化、亮化工程，精心打造环祗玉阁—海螺山公园—浙江之心的灯光喷泉水幕演艺秀，呈现“一溪穿城五山环绕”的城市景观，让山为城添彩、水为城增色。

　　（三）优化功能布局，增强城市活力

　　高度重视功能业态布局，全面实施“一芯、两脉、五瓣、多点”的发展格式。集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的宝龙广场商业综合体，已成为磐安县城新地标、商业新高地；集数字经济、文化创意、餐饮、办公为一体的青创园，已成为磐安城市发展的新名片。持续美化的街区景观、丰富的商业业态、完善的配套服务，增强了山城发展活力。

　　二、注重功能补短，打造品质新山城

　　始终坚持以项目补齐短板、以项目惠及民生为出发点，对照城乡风貌创建要求，今年新谋划了环海螺山城市新区风貌样板区补短项目16个，总投资2.7亿元。

　　（一）补齐基础设施短板

　　创新基础设施建设，在城市核心地段，探索新建了集卫生间、便民服务、特产展示、宣传展示、书吧等功能为一体的磐安心意馆。根据山多地少的实际情况，以此为经验建设了精品型、舒适型、迷你型系列磐安驿站，目前已推广新建6座。解决了公厕的邻避效应，实现了以人为本、无臭智慧、功能复合、运营收支平衡的新模式。建成10个港湾式停靠站和5个智慧公交站点，市民出行更加便捷。成功创建省级污水零直排小区15个，城区断面水质常年保持在Ⅱ类以上。

　　（二）完善公共服务设施

　　安文中小学，昌文、龙山幼儿园，人民医院医技综合楼、妇保院综合楼，新华书店等一批重大民生项目相继竣工并投入使用。推进未来社区建设，加快老旧小区改造步伐，推动“一统三化九场景”落地落实。新建三棵树等口袋公园、社区公园5个，让居民出行实现“300米见绿、500米见园”；打造“15分钟”生活圈，让百姓生活更加便捷。

　　三、坚持以人为本，打造宜居新山城

　　（一）以“一老一少”为纽带，培育友善亲民新风尚

　　创新推出“安养”十条举措，一站式满足老年人养护需求。针对托育难、优质教育资源不平衡等问题，依托社区邻里中心、社会组织推出“安学”十条。样板区内善孝氛围浓厚，先后涌现了感动中国人物、孝老爱亲模范陈斌强，“浙江骄傲”羊耀周，把儿子背进浙江大学的最美母亲韦慧娟等道德模范，敬老爱幼已成新风尚。

　　（二）以“15分钟阅读圈”为载体，打造精神富足新高地

　　多点设置阅读书吧、数字智慧书屋，组织开展多种形式的阅读及志愿活动，今年累计举办送书活动8次图书6700册，线上阅读推广活动123次，开展讲座展览20余次，丰富了市民的精神生活。

　　（三）以“百姓大舞台”为平台，构筑群众文化生活新家园

　　按照“政府引导、企业帮扶、群众自筹”等模式，先后在宝龙广场、三棵树公园、市口民工乐园等地相续建立文化角，通过政府搭台、百姓唱戏，定期开展娱乐文化活动，让群众在家门口就能享受到文化大餐。

　　（省城乡风貌整治提升工作专班办公室供稿）