共同富裕现代化基本单元典型案例⑦ | 宁波鄞州和丰社区：“三圈”圈起多样化托育特色

　　编者按：共同富裕现代化基本单元是在推进共同富裕和省域现代化先行的大场景下谋划推进的一项具有前瞻性、引领性、系统性的创新工作，包括打造未来社区、未来乡村、城乡风貌样板区三大板块，创建一年多来取得了一定成效。为集成展现共同富裕现代化基本单元的阶段性成果，将各地的创新做法快速全域推广，浙江省城乡风貌整治提升工作专班办公室联合浙江在线新闻网站，推出共同富裕现代化基本单元典型案例汇编，聚焦共富之路三项标志性成果的有益探索及实践。

　　宁波鄞州和丰社区位于三江口核心区—甬江时尚东外滩风貌示范带，位于最能代表宁波城市风貌特色的核心区域，和丰社区作为省级第四批未来社区旧改类项目，于2022年5月通过省级未来社区验收。和丰社区是宁波近代工业的起源地，诞生了宁波城区第一个工厂党支部，被誉为中国创意产业界的“硅谷”。社区由和丰创意广场、东岸里商圈、东岸名邸小区组成，共有8000余名青年白领和2000余名社区居民。和丰社区秉承“共同缔造、公益先行、市场造血”的理念，突出互联互通、共建共享，着力推进共同富裕现代化基本单位“一老一小”场景建设，突出“家门口”、“多样化”托育特色，形成“一核+多点”、“普惠+高端”、“临时托+长期托”为服务场景，相关工作取得了较好成效，深受群众欢迎，于2022年10月获评浙江省首批“一老一小”托育服务场景。

　　一、注重场景更新打造，把特色服务“辐射圈”做得更大。

　　将用户思维、居民需求、问题导向相结合，在功能布局、空间打造等场景更新中，不断融入幼儿元素，着力提升服务半径和特色服务供给水平。一是开展民意调查，蓝图设计让群众“看得见”。花整整一个月时间，通过线下深访、线上普访、座谈走访等多种方式，面向和丰区域居民、商家、白领青年开展需求调研，线下深度访谈调研1478户、线上问卷400余份，召开“关注幼儿、共赴未来”“宝爸宝妈看未来”等不同层面座谈会18场，以儿童和家庭的视角收集托育意见建议40多条，形成托育需求分析报告，并根据这些需求广泛“取经”，升级设计“一小”场景建设方案。二是坚持客户需求导向，场景打造让群众“摸得着”。针对居民群众普遍反映的“3岁以下孩子希望有地方能临时托管”“最好能解决小孩子寒暑假托管问题”等需求，成立项目专班（向下排摸群众需求，对上链接部门资源）、专项课题组及设计执行团队，联动浙江大学等智库力量，依托居民代表、小区意见领袖等群众力量，在方案编制中充分吸取家长和老师的意见建议，不断优化社区托育场景，不断迭代深化未来社区“一老一小”规划建设的架构设计。三是坚持共建共创共享，特色场景让群众“融得进”。将托育场景与社区空间改造充分结合，不仅将一楼原有的200平米办公区域改造为“果壳托育课堂”，还同步考虑托育的户外空间，将连通果壳课堂的户外300平米停车场通过插花式的改造，打造成为一个儿童友好的L型格子公园，设置了滑梯、小舞台等儿童乐园，能同时容纳200人开展亲子、展会、集市等活动。

　　二、推出系统解决方案，把资源整合“共享圈”做得更强。

　　结合未来社区创建，整合利用各类托育资源，实现按需配置的集成落地。一是打造一体化、亲民化阵地。按照开放一切可开放资源的思路，整合企业、楼宇、广场、社区等阵地资源，形成面积达1750平方米的1+X托育共享阵地，其中“1”主要指依托社区邻里中心成立的“果壳课堂”，“X”包括童行园、蒙润园、小模仙、和丰职工托育中心等4个共享托育阵地，构筑了“15分钟托育友好生活圈”。二是建立集约化、项目化清单。围绕辖区员工对幼儿照护的需求，推行需求、资源、项目“三张清单”服务模式，每年年初排摸需求，推进各类托育资源集约化配置、专业化管理和项目化运作。2022年，社区引进了普惠型托育机构“蒙润园”，建立和丰职工中心托育点，并与智慧树、乐高、小模仙、金龟子、招商银行、泰隆银行、新东方、城北学院等机构形成“儿童友好联盟”，根据项目清单开展六大类80多场活动。三是搭建智慧化、信息化平台。顺应居民托育服务需求，尤其是结合前期问卷调研反馈，在“荷蜂助手”“社区服务”“综合治理”和“5分钟生活圈”4个子模块提供托育智慧化服务。开辟“荷蜂助手”微信小程序，不仅接入40余个应用程序，一键直达，还有包含“一小”活动发布、报名、回顾、项目对接等一体化功能，最重要的是，通过荷蜂助手小程序，还可以实行临时托育预约，“小和福利社”还可以将积分兑换为儿童课程、服务等实体服务，通过线上线下互动形式，开辟了和丰“一小”服务新路径。

　　三、建立常态长效机制，把双向赋能“互动圈”做得更优。

　　从统筹谋划到后期运营，以常态长效为目标，确保“一小”服务家门口、多样化。一是成立联席议事会议。聚焦一小服务如何更好的贴近居民需求、更加专业化，由属地街道牵头，邀请城北教育学院、两新党组织新东方、金龟子等社会组织广泛参与，定期召开联席会议，研究相关内容。二是建立纳入常态运营。围绕“一小”服务安全、卫生、保育、保健四大模块，制定运营管理SOP手册，对每个托育主体单位投资人、教师、保育员等园区工作人员实行主体化实训。针对社区内居民托育不同的需求层次，对社区内的托育机构进行阶梯化分层，提供全日托、半日托、计时托、社区驿站等多样化婴幼儿照护，形成“普惠+高端”、“临时+长期”的常态化专业运营。三是配强队伍组织力量。整合各方服务资源，引导市场主体、企事业单位、社会组织参与提供社区服务：在街道、社区的统筹下，城北教育学院、江东中心幼儿园、稚绘园托育、明楼卫生服务中心等公共资源主动下沉，为社区托育点服务输出；新东方、金龟子等企业通过公益项目，进行补位；培育豆豆龙亲子俱乐部、米琪创意部落等4个社会组织专业化开展创意美术、品德礼仪、语言口才等多元化专业服务，形成“政府公共资源下沉+社会组织助力+两新党组织参与”的多方托育服务供给体系，全方位开展社区“一小”场景服务。

　　（省城乡风貌整治提升工作专班办公室供稿）