共同富裕现代化基本单元典型案例① | 杭州上城红梅社区：探索打造未来社区红色综合驿站

　　编者按：共同富裕现代化基本单元是在推进共同富裕和省域现代化先行的大场景下谋划推进的一项具有前瞻性、引领性、系统性的创新工作，包括打造未来社区、未来乡村、城乡风貌样板区三大板块，创建一年多来取得了一定成效。为集成展现共同富裕现代化基本单元的阶段性成果，将各地的创新做法快速全域推广，浙江省城乡风貌整治提升工作专班办公室联合浙江在线新闻网站，推出共同富裕现代化基本单元典型案例汇编，聚焦共富之路三项标志性成果的有益探索及实践。

　　杭州上城红梅社区是浙江省第四批未来社区旧改类项目，规划面积20.06公顷，总投资9000余万元，受益群众达2万余人。红梅社区始终秉持“一统三化九场景”理念，注重发挥党建引领作用，以“邻里坊”自治体系和智慧未来场景，打造未来社区红色综合驿站，同步推进提升小区党建、共建融合、数字治理体系建设，构画出一幅共同富裕“幸福红梅图景”。

　　一、坚持党建引领社区治理，有效提升未来社区组织力

　　（一）建立“红色联盟”小区党建体系。围绕市委城市基层党建聚力赋能“双十条”，优化社区组织体系，建立“红色联盟”，构建“社区党组织—小区党支部—特色党小组—志愿服务队”四级组织架构，招募红色联盟党委、红色物管等26个单位和在职党员、志愿者、“小个专”党员等12类人员218名等力量加入。同时，通过党建带群建促社建，挖掘骨干力量，成立太极社团、书画社团、摄影社团、茶艺社团等社群组织15个，满足196名党员、群众的精神文化需求。

　　（二）优化“邻里坊”居民自治体系。以需求、资源、项目“三张清单”为抓手，积极探索建立党建引领公约自治体系，实现社区党组织、小区党支部、居民代表、小区物业和业委会参与的“邻里坊”居民自治公约体系建设，推动实现居民议、居民管、居民评的良好局面。今年以来，党建引领“邻里坊”有效破解垃圾投放点减点并桶、电瓶车充电桩选点、幢间道路拓宽等问题12个，协调安装加装电梯5台，特别是社区老旧小区改造中，30名坊员14天走访2608户，同意率高达97%。

　　（三）创新“红梅指数”积分兑换体系。探索志愿服务积分兑换机制，形成党员、居民个人“红梅指数”，将志愿服务积分在社区“亮分台”进行发布，重点评价在册、在职党员在学习、业绩、守法、诚信及服务奉献等方面的情况，将党建工作与治理实效捆绑在一起。目前参与“红梅指数”的党员、居民达182人，有效动员志愿者参与社区建设。另一方面，邀请乐刻健身、社区卫生院等12家联盟单位加入，居民可在联盟单位内享受兑换服务和折扣优惠，形成了需求互补、服务互助、情感互融的未来治理新格局。

　　二、坚持共建带动共治共享，有效提升未来社区凝聚力

　　（一）共建打造“一站式邻里中心”。聚焦老旧社区服务场地缺口大难题，积极与市城建发展集团有限公司开展党建共建，盘活三区20幢房屋资源，新建一座5层4300平米的“一站式”社区邻里服务综合体，科学布置文化礼堂、社区客厅、社区电影院、共享书房等10大功能。通过党建联盟资源招引和智力支撑，改建两层800余平米的红梅学堂，用于社区0-3岁幼托服务和青少年成长驿站，大力营造承载涵盖文化领和、社区服务、老年康养、商业便民的未来邻里场景。

　　（二）互嵌延伸“五分钟幸福触角”。以党建“同心圆”为载体，集合中铁二院、中大集团、乐刻健身等40余家单位，组建“红梅花海”党建联盟，延伸文化娱乐、医疗照护、生活服务、心理关爱四个“幸福触角”，协同打造“五分钟”未来民生综合体，为居民提供家门口便民服务。如，与社区卫生服务中心、好络维科科技公司、夕阳红社区组织等医疗、养老服务单位合作，打造“医养护”一体居家养老服务链，为老年居民提供助医、助洁、助安、助餐等“十助”服务，共计服务2200余人次。

　　（三）融合建设“尚小驿服务驿站”。强化小区服务驿站、“尚小驿”阵地作用，为快递、外卖小哥提供歇脚休憩、优惠就餐、法律援助、心理疏导、技能培训等十大暖心服务，全年累计服务新就业群体达200余人次，让其在就业地感受到党组织的关爱。另一方面，组建“小哥联盟”，招募队员8名，开展关爱孤寡老人、社区清洁日等“微公益”活动25次，引导新就业群体积极参与社区隐患排查、居民服务、社区治理，成为未来社区治理的“一线探头”。

　　三、坚持数字赋能基层治理，有效提升未来社区智治力

　　（一）“一表通”基层减负场景，实现治理提质增效。红梅社区数字驾驶舱汇集各级数据，精准抓取居民生日、健康状态、可享受政策等数据字段，实时手机提醒送达片区社工，及时开展服务，实现服务群体“一个都不少”。如，全年精准落实高龄补贴15.06万元，惠及201人次，办理60周岁以上老年优待证48人。又如，在疫情常态化防控疫苗接种中，“一表通”筛选疫苗接种适龄人群，强化事前提醒环节，累计开展疫苗接种4637针剂，实现线上建档，为接种点减轻压力。

　　（二）“一网评”综合考评场景，树立治理共性目标。建立“一网评”数字场景，紧紧围绕街道对社区17个条线、44条核心目标开展服务，并开通“线上满意度测评”功能，形成服务闭环。红梅社区将这44条核心目标任务有机融合至未来社区建设中，把精力聚焦在促进基层治理、可衡量的贡献上，全年开展便民活动1390余场，走访居民7.34万人次，解决问题1470个，成功孵化企业16家，发放大学生创业担保贷款280万元，线上收集居民好评4.76万条，服务满意率达到99.47%。

　　（三）“一码报”意见征集场景，推动治理群策群力。红梅社区在未来社区建设中，以解放思想大讨论为契机，开通“一码报”意见征求场景。将“一码报”二维码设置在小区大门、楼道等点位，居民可扫码提交社区治理意见建议。今年以来，收集未来社区建设意见建议56条，完成加装电梯5台，安装体感测温、智能充电桩、智能门禁、智能烟感等智慧设施742套。征集群众对孤寡、独居老人照顾的“金点子”，为12位孤寡老人安装智能水表仪，及时掌握老人居家情况，让老旧小区更新成处处智慧便捷的未来社区。

  （省城乡风貌整治提升工作专班办公室供稿）