共同富裕现代化基本单元典型案例㉑ | 城乡风貌山居新卷： 杭州富阳古东安县域风貌样板区
编者按：共同富裕现代化基本单元是在推进共同富裕和省域现代化先行的大场景下谋划推进的一项具有前瞻性、引领性、系统性的创新工作，包括打造未来社区、未来乡村、城乡风貌样板区三大板块，创建一年多来取得了一定成效。为集成展现共同富裕现代化基本单元的阶段性成果，将各地的创新做法快速全域推广，浙江省城乡风貌整治提升工作专班办公室联合浙江在线新闻网站，推出共同富裕现代化基本单元典型案例汇编，聚焦共富之路三项标志性成果的有益探索及实践。
富阳区古东安县域风貌样板区以东安母亲河葛溪实现流域一体化发展为抓手，坚持“自然、传统、现代、和谐”的八字方针，深化全域联动、系统集成推进“杭州意象、富阳韵味”，坚持风貌共美与古城复兴相融，积极探索富阳高质量发展新路径，是富阳高质量发展建设共同富裕“基本单元”一次成功的再实践。
一、创新特色
1）推行“合力”，以全民平台助力风貌共美
“双剑合璧”提升“文化高度”。建设文化双专班，相关区领导牵头工程建设及文化挖掘两条线，合力推进风貌区建设。工作中邀请“古城卫士”阮仪三、中科院院士常青、南京大学文化与自然遗产研究所所长贺云翱等学界泰斗先后召开专家研讨会6次，确保古城风貌建设的独特性。
“问需于民”广征“金点子”。设立“群众议事堂”、启用人大代表联络站，征集千年古城复兴“金点子”1117条、城墙城河综合保护意见430条；首创“一户一表一模型”工作模式，开展建筑微更新，首批清单得到了群众100%的签名确认通过。
“乡贤回归”实现“能人共谋”。打造统战文化园、乡贤馆、新创联实践新基地，引导乡贤当好“助推器”。新登乡贤陈肖中投资3.5亿元打造小六石欢乐园，胥口乡贤王忠杭回乡投资10亿元打造崤山小叠空梦想田园，潘堰乡贤叶圣涛打造“乡村音乐教室”，为新登改编歌曲“醉新城”，传唱东坡名篇。广泛发动乡贤文化人士共谋样板区文化的发掘和传承，陆续整理出版《罗隐传》《徐玉兰传》《新登古诗选》等系列著作。以风带貌，重塑风貌底蕴内涵。
2）筑巢“引凤”，以社会资源反哺城乡共盈
引领社会资本，实现“古城复兴”。省文投进驻运营新登古城，打造集美食体验、文化演艺、休闲购物等业态于一体的特色街区，成功举办“东安市集·国潮夜市”、2022年上山荷塘音乐节，激发夜经济、后备箱集市活力,日均人流量超2万，发放美食区消费券10万元，带动消费1500余万元。
提升产业配套，搭建“研学高地”。药谷小镇建成占地1500余亩、累积投资120亿元的生物医药高新技术产业园，成立抗体药物国家地方联合工程研究中心，建立各类研发平台8个、博士后工作站2个，拥有国千、省千和其他中高端人才500多人；围绕葛洪丹谷的产业规划，2021全年新招引健康类企业12家，上药集团、浙大安评、知一药业等重点项目纷纷落地，产业新动能逐步形成。
3）探索“四新”，以创新路径实现百姓共富
创新策划乡村经济新IP。上山村打造“荷塘里”乡村文化品牌，湘溪村、湘河村以“幸福四重奏”四季文化节链动九仰坪映山红绣球、湘溪银杏节等民间节庆活动。预计到今年年底，风貌区全年可实现农业总产值5.1亿元，同比增长13.9%。
深度开展乡村联盟新实践。上旺、昌东、上山联动荷塘、黑山顶以及小六石欢乐园等资源，构建“山源益禾”系列品牌体系；潘堰未来乡村与浙江大隐健康集团签订村企合作协议，探索村庄、村企抱团联盟发展路径。富阳区财政同步推出“村庄经营创收奖”，每年将视创收情况予以10万到30万元奖励，并广招乡村职业经理人，连续三年保障底薪15万元/年。
强势引入美丽经济新势力。充分利用浙江省中医药大学、浙江大学生命科学院等技术力量推动1000亩流转用地中草药种植和15公里中草药文化旅游精品线建设，“葛洪丹谷”品牌不断彰显。
加快构建未来文化新场景。依托古城资源和徐玉兰文化，复原古迹遗风，再现特色曲艺，打造古典传承与时尚生活相生相融的未来文化街区；策划广福寺、城河、贤明湖放祈福水灯，“元始门”宋代定亲仪式，贤明湖“登云钓月”水上演艺秀等文化仪式，以文化场景构建吸引新业态进驻，拉动旅游新消费。
二、建设成效
六风解构重塑风貌大美。梳理山水，依托葛溪打造魅力绿链，形成“风景”感知带；建房管控，以“城墙上的江南”为特色，塑造东安特质的建筑“风貌”；厚植底蕴，以越剧特色教育传承人文“风采”，以乡愁记忆孕育民俗“风情”；数智赋能，以场景打造提升人居品质，以烟火人间探寻乡村“风味”；产城融合，以药谷康养打造产业“风物”。围绕“一段城墙、一座仙山、一条溪、一群人”，打造“三生融合”的生命共融圈。
考古申遗擦亮文化名片。厘清唐代、宋代和明清等不同时期的城墙遗迹。“新登古城墙遗址”被评为2021年浙江省十大考古重要发现，新登千年古城先后入选全省大花园耀眼明珠培育对象、省市文旅“金名片”培育项目和全省首批100个“浙江文化标识”培育项目。现准备申请加入中国明清城墙联合申遗项目预备。
药谷经济续写葛洪传说。投资3亿元兴建葛洪丹谷，推动海正药业、瀚晖制药、博锐生物等医药龙头企业开展技术革新，扩大生产，2021年生物医药总产出55亿元，同比增长35%；2021年风貌区村民人均收入达36086元，增幅位居全区前列。
（省城乡风貌整治提升工作专班办公室供稿）
