共同富裕现代化基本单元典型案例⑮ | ​舟山嵊泗花鸟村：村企联姻 激活边缘海岛“一池春水”

　　编者按：共同富裕现代化基本单元是在推进共同富裕和省域现代化先行的大场景下谋划推进的一项具有前瞻性、引领性、系统性的创新工作，包括打造未来社区、未来乡村、城乡风貌样板区三大板块，创建一年多来取得了一定成效。为集成展现共同富裕现代化基本单元的阶段性成果，将各地的创新做法快速全域推广，浙江省城乡风貌整治提升工作专班办公室联合浙江在线新闻网站，推出共同富裕现代化基本单元典型案例汇编，聚焦共富之路三项标志性成果的有益探索及实践。

　　花鸟村位于嵊泗县花鸟乡东部，以海岛公园建设为总抓手，通过村企合作共建，整合要素、盘活资源，打造国际高端定制微度假旅游目的地，积极探索强村富民海岛路径，让绿水青山转化为金山银山，实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。先后荣获全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村、国家4A级景区等称号，并入选全国乡村旅游发展典型案例。

　　一个运营主体。花鸟村通过国企、民企“搭台”合作，实行“一岛一平台公司”整体开发运作，制定平台公司与村委战略合作协议，明确民生与产业的功能定位，建立“固定式租金+浮动式分红”的利益联结机制，通过收取景点租赁费、整岛景区门票收益分红等增加集体经济收入，实现村集体经济和企业发展成果共享。创新实施海岛“定制旅游”模式，实施民宿预定游客分组分流管理制度，坚持“百年灯塔 艺术花鸟”形象定位，高水平举办国际艺术节、缤纷周夜市、雕塑展等活动，充分彰显花鸟岛的文化内涵。

　　一套运行机制。该村积极实施闲置农房激活计划，村集体负责全面摸清闲置农房底数，调查农户流转意向，平台公司搭建闲置农房租赁平台，建立了闲置农房从收储、签约、备案、租赁、开发、盘活的闭环运行，累计收储农房200多套，盘活188套。目前花鸟村农房单面积租赁价格稳定在0.5至1元/平方·天，村集体将民宿房前屋后的闲置土地通过平台公司租赁给民宿业主建设配套设施，既提升了民宿“颜值”，又推动了村集体经济收入年均8%的增长。

　　一套管理规则。制定出台《花鸟岛定制旅游民宿纳管标准》《花鸟旅游示范岛民宿等级划定标准》，组建由乡政府、平台公司、村委会代表组成的等级评定委员会，将纳管民宿划分为三个等级，提升民宿品质，平台公司加大招商引资，并严格设定社会资本入岛门槛，由村委会负责审核房屋原貌及评判设计实施后的效果，坚决守住花鸟独具韵味的原始形态。

　　近年来，花鸟村通过村企联建模式，建成民宿资源数据库，打造南湾艺术带景观二期工程等特色旅游项目，进一步丰富观光、娱乐等多种休闲内容，走出了一条富有海岛特色的乡村振兴路子。2021年，该岛接待国内外游客5.3万人，集体经济收入达78.28万元，人均可支配收入同比增长8%。

　　（省城乡风貌整治提升工作专班办公室供稿）