编者按:共同富裕现代化基本单元是在推进共同富裕和省域现代化先行的大场景下谋划推进的一项具有前瞻性、引领性、系统性的创新工作,包括打造未来社区、未来乡村、城乡风貌样板区三大板块,创建一年多来取得了一定成效。为集成展现共同富裕现代化基本单元的阶段性成果,将各地的创新做法快速全域推广,浙江省城乡风貌整治提升工作专班办公室联合浙江在线新闻网站,推出共同富裕现代化基本单元典型案例汇编,聚焦共富之路三项标志性成果的有益探索及实践。
东阳市南马镇花园村地处浙江中部,多年来,始终坚持以党建为统领,以乡村振兴综合改革试点、“村域小城市”培育试点为契机,大力推进农村现代化,形成了“村民比市民富、村容比城市美、生活品质比城市高、田园风光和城市文明高度融合”的发展新局面,为全省乃至全国乡村振兴提供“花园样板”,获评国家4A级旅游景区、中国十大优秀国际乡村旅游目的地、全国乡村振兴示范村等荣誉。
构建城乡融合的空间规划。花园村积极探索乡村规划,完成“三线一单”编制,确立“一核、一轴、四片”的空间结构,实现空间形态与地域特征、文化传承等相衔接,并编制了《花园村村庄规划编制导则》,为今后特大村庄的乡村振兴建设提供示范指导作用。
建设城乡融合的基础设施。该村不断优化市政基础设施网络,建成文化礼堂、公园、图书馆等大型乡村配套设施,以及体育馆、篮球场等共17400平方米的体育运动场所。全村全面布局数字基础设施,5G电信网络全覆盖。
完善城乡融合的公共服务。提升改造医院、医疗服务站等公共服务设施,与杭州邵逸夫医院等合作,实现远程影像诊断,并定期邀请知名专家坐诊。本村高水准落实建房补贴、16年免费教育等多达31项生活保障福利,构建了“自主优先、人机互动、窗口托底”的基层办事模式,村民基本实现“办事不出村”。
健全城乡融合的善治体系。花园村建立了智慧花园未来乡村平台,引导村民参与到农村垃圾分类、污水治理等环境整治的数字化治理中,创新打造“花园码”,实现一“码”治村。健全“小事当天解决、大事三天解决”的矛盾化解机制和“一网覆盖、智慧联动、网格巡查”治理工作体系,实现全村域有效治理。
开展城乡融合的集成改革。村内建立保障支撑体系,实施人才集聚工程,制定区域经济发展紧缺人才定向培养方案,设立人才相关福利政策,同时开展户籍管理改革,探索外来人口凭不动产权证在花园公共户口落户制度,强化人才引进的配套设施保障。
近年来,随着花园红木家具品牌力的持续提升和产业链的全面构建,花园村红木家具产量占据了全国三分之一,国内同类市场排名第一。通过农业生产基地数字化改造,村内实现农作物生产监控、种植管理等在线监管,亩产效益超传统农业的四倍以上。2021年,全村实现营业收入642亿元,村民人均年收入15.6万元。
(省城乡风貌整治提升工作专班办公室供稿)