舟山嵊泗：艺术花鸟（花鸟-小菜园）县域风貌样板区

　　花鸟岛位于嵊泗县东北部，距离县城约25.9公里，由11个岛礁组成，岛屿面积约3.28平方公里，除本岛外均无人居住。2021年12月，花鸟岛与小菜园码头整体打造，成功入选浙江省首批县域风貌样板区名单。

艺术花鸟县域风貌样板区现状基础

　　花鸟岛因其形如展翅欲飞的海鸥，岛上花草丛生，林壑秀美，故得名花鸟岛，空间上从山到海形成了“山-村-湾-海”的多级景观序列。花鸟岛作为传统的渔村，渔村居于山和海之间，依山面海，构成了传统的渔村山海和谐的景观格局，加之本土材料构筑的房屋和顺应地形的村庄肌理，使村庄犹如自然长出一般，凝聚了古人“天人合一”、“道法自然”的择居智慧。环岛四周浪击悬崖，清波银滔，树木葱郁，山奇洞幽，岛内有世界级历史文物花鸟灯塔。花鸟岛“前坑顶”为嵊泗最高峰，海岸弯曲多湾，南湾、北湾、西湾均为天然锚地和垂钓佳处,也是天然的避风港湾。2020年，花鸟乡成功获评美丽城镇建设省级样板。
　　建设理念

　　花鸟艺术县域风貌样板区以“百年灯塔、艺术花鸟”为目标，坚持“全域联动”、“定制旅游”为城乡风貌整治提升发展路径，依托省级十大海岛公园建设和试点海洋公园等重大平台，倾力打造高品质休闲旅游示范岛。 

艺术花鸟县域风貌区项目布局示意图

　　建设海岛休闲样板。创建艺术花鸟县域风貌样板区，旨在推动花鸟岛特色化发展，打造“国际航海文化风情艺术社区”、“长三角高端定制休闲度假目的地”，推进旅游服务提升、民宿管理提升、文化活化利用、市政设施完善，建设成为浙江省县域风貌样板区海岛型样板。
　　建设共同富裕单位。立足资源禀赋和村庄特色，以高品质5A级景区建设标准提质升级，借助海洋文化与现代艺术融合，展现新时代海洋魅力、渔村风情，以风貌提升推动渔村文渔旅融合，加快渔村振兴，实现共同富裕。
　　特色亮点

　　系统推进、规划先行。全面起底调研样板区整体风貌现状，坚持问题导向，严格把控其空间形态、环境品质等方面要求，结合《嵊泗县城乡风貌整治提升行动方案》编制完成了《艺术花鸟县域风貌样板区申报文件》，初步形成项目库，结合省级要求，倒排工作时序，加快编制样板区建设方案，加强对花鸟岛风貌整体性、协调性和特色性的塑造，全面提质该区域城乡风貌品质。

　　整体大美，特色引领。依托花鸟岛独特的海岛风貌，整合“宿、湾、山、海、岸、码”等六大要素，全面展现花鸟特色风貌特质。集中打造如下项目：建设一个生态宜人的美丽山林，提升其文化内涵、景观效果与经济价值；建设一条山水人文绿道网络，合理选择路线、提升绿化品质、完善游憩设施；塑造一个鲜明的文化标识，承载展示体验的文化活动空间，并进行推广宣传；建设一条可游可赏可达的滨海美丽公路，重点提升道路两侧绿化景观，为花鸟居民及游客提供可赏可游可玩的空间。
　　数字建设、国际花鸟。以“数字花鸟岛”项目建设为契机，大力推进政府数字化转型，构建高效务实的乡镇管理体系。以未来社区理念来建设经济活力强、共富基础好、人居品质优、数智应用广的灯塔村乡村新社区。并通过以数字化管理创造环境美、以数字化精细打造生活美、以数字化提转实现产业美、以数字化互动展示人文美、以数字化管控提升治理美等五大方面，打造“平安海岛、幸福海岛、品质海岛”的特色花鸟品牌。

　　主题导向、定制旅游。以休闲海岛为主题，因地制宜发展美丽经济，打造本土特色强、经济效益好、受惠居民广、运营机制好的特色旅游业。并坚持开发速度与承载能力相匹配，探索“一岛一公司一平台一规则”的管理模式，成立了“定制旅游”运营公司，委托专业团队负责花鸟岛“定制旅游”的整体运营，严格设定各类社会资本的入岛门槛，保证“定制旅游”的高效管理。
　　长效管理、机制创新。建立健全样板区长效管护机制，继续巩固小城镇环境综合整治、美丽城镇成果，长效落实“乱摆摊”“车乱停”“线乱拉”“道乱占”“牌乱竖”专项治理。建立“库长制”“路长制”，出台《花鸟乡环境卫生整治长效管理制度实施方案》等制度，确保道路交通、供水排水、电力通信等设施长效运维。深入推进综合执法改革，深化“平安花鸟”建设，深化“军警民企”四级联防联控机制，进一步加强社会治理体系和能力建设。