记者昨天从舟山市相关部门获悉，舟山11个部门联合签署了《国际航行船舶保税燃油加注安全管理实施联合惩戒备忘录》，这项惩戒机制的实施，意味着浙江自贸试验区国际航行船舶保税燃油加注领域有了信用“紧箍咒”，相关的供油企业、船舶代理企业和供油船舶一旦出现失信行为，将会寸步难行。“据我们了解，舟山在国际航行船舶保税燃油加注领域推出安全管理联合惩戒机制，这在全国尚属首个。”据联合惩戒机制倡议单位之一、舟山海事局负责人介绍，推行联合惩戒机制，既是完善社会信用体系、加快推进社会诚信建设的需要，更是舟山海事服务基地建设的需要。

　　据介绍，近年来，舟山保税燃油加注业务风生水起，今年1~8月，浙江自贸试验区保税油供应量已突破200万吨。目前国内已有10家从事保税燃油供应的企业在浙江自贸试验区内开展业务，现有备案从事保税燃油加注的船舶50艘，从事保税燃油加注的外轮代理资质企业84家。“由于保税燃油生产、销售、使用等环节涉及众多的部门监管，各部门协同机制尚不健全，失信联合惩戒机制缺乏，失信成本过低，失信惩戒力度偏小，造成市场监管乏力，并对其他市场主体形成负面的示范效应。”该负责人说，舟山推行保税燃油加注安全管理联合惩戒机制是势在必行的。

　　此次落地实施的联合惩戒机制由舟山市发改委、舟山市口岸办、舟山海事局等11个部门联手实施，联合惩戒的对象主要是在浙江自贸试验区范围内，经营国际航行船舶保税燃油供应存在较大失信行为的供油企业、船舶代理企业和供油船舶等。根据联合惩戒机制规定，需要联合惩戒的行为主要包括：违反操作规定引起火灾、爆炸、人员伤亡等安全或污染责任事故的；发生违法违章行为后拒绝接受或逃避处理的；发生未经申报擅自作业或弄虚作假、谎报、瞒报等行为的；未履行企业安全主体责任，存在重大安全隐患的；对重复出现的违法、违规行为以及各职能部门认为需要通过联合惩戒的其他行为。

　　一处失信，处处受限。据了解，保税燃油加注领域的相关企业一旦出现失信行为，将会面临相关部门的联合惩戒，惩戒措施包括限制或禁止失信对象的市场进入、行政许可；对失信对象加强日常监督管理，依法依规实施行政处罚；限制失信对象享受优惠政策、评优表彰；向社会公开失信对象的失信行为信息等。

　　另据了解，联合惩戒机制启动后，各相关部门将借助保税燃油加注安全管理信息通报制度，打通各环节监管部门之间的信息沟通渠道，并定期向社会公开监管信息，为浙江自贸试验区保税燃油加注产业发展提供良好环境。