浙江在线5月23日讯（浙江在线记者 马晓文 姜巽林）聚焦新时代“两个健康”先行区和国家自主创新示范区建设的现实之需，温州出台《柔性引才实施办法（试行）》，以“人才飞地”引才、校地平台引才、短期聘用引才等一揽子新举措，吸引“候鸟型”人才。

　　柔性引才，是指在人才引进过程中，突破地域、户籍、身份、档案、社保、人事关系等限制，实现“不求所有、但求所用”的一种引才机制。“柔性引才一揽子举措，主要作用是打破壁垒、灵活引智，体现了温州欢迎广大人才来创业创新的开放姿态。”温州市委人才办有关负责人介绍说。

　　当前，一些温州民营企业将研发中心设在上海、北京等城市，但企业在温州的生产经营又十分需要智力支持。为此，《实施办法》推出“人才飞地”引才政策：对该市用人单位在市外全资设立的主要从事研发（设计）的机构，其全职聘用的各类人才可申报各级重大人才工程，入选者享受全额个人奖励或特殊支持，用人单位引才奖励按50%兑现。同时，对入驻该市海外创新中心、域外孵化器等“人才飞地”的高层次人才创业项目，给予场租减免优惠或租金补贴，全额享受“创业券”和“创业发展资助”。

　　在推进国家自主创新示范区建设过程中，温州引进建成了中国科学院大学温州研究院、浙江大学温州研究院等一大批研究院。引来的人才虽然全职在温工作，但编制不在研究院，根据过去的政策不能享受住房等支持。《实施办法》打破人事关系约束，比如对国内外高校院所派遣到温州的人才，规定可申请全额租房补贴或租住人才公寓。

　　此外，《实施办法》中还有人才工程短期项目、股权投资引才、退休返聘引才、工作站点引才、项目合作引才等多种柔性引才方式。如，拥有自主知识产权的人才非全职来温创办企业，可申报各级重大人才工程创业类项目，入选者享受全额“创业券”和“创业发展资助”。