昨天，瓯海全区部门执法力量下沉暨“镇街挂牌部门请战”任务状派发仪式举行，瓯海综合执法、市场监管、司法、卫生监督、自然资源与规划、生态环境等6个部门，向全区13个镇街移交319名下沉人员。

　　接过人员交接单，瓯海区新桥街道党工委书记张昶说，“过去说街道牵头综合执法，但其实只能看不能管，真正的管理权掌握在部门。”他坦言，镇街管理好不好，和执法部门融合的程度很关键，此次部门力量下沉，相当于“生产关系”重塑，街道将能更好地实现统筹管理，而部门也能依托镇街资源弥补过去在属地势单力薄的局面。

　　据悉，目前，瓯海半城区化问题突出，特别是城市管理、环境治理等工作，都需要通过镇街落地推进，基层管理服务任务异常艰巨，基层治理能力亟需提升。因此，此次结合“基层减负年”和“三服务”活动要求，瓯海推出将部门执法力量下沉镇街的举措。

　　为让下沉人员在镇街融入干、用心干、放心干，当地规定，其身份性质不改变，编制、人事关系仍在派出部门，而工资、党(团)组织、工会等关系转到镇街，同步将工资、奖金和享受镇街待遇所需经费全部切块调整归镇街调配。把过去派驻人员以部门为主的管理模式，转变为以镇街管理为主。同时，建立镇街与派驻部门沟通联系机制，保障属地镇街与派驻部门沟通顺畅，会商协调在管理运行中遇到的新问题。

　　值得一提的是，为让下沉人员有更强归属感，属地镇街将改变原来派驻机构办公场所分散、各自为政的现状，逐步进行迁移和集中办公，并设置群众办事窗口，将“一窗受理”模式推广到镇街。

　　同时，瓯海区根据镇街发展实际需求，要求部门为镇街提供“点单式”服务，服务项目由区委区政府督导跟进。昨天的仪式上，相关部门领取了首批7个“镇街挂牌部门请战”任务状，包括三垟街道提出的“引入第三方社会力量构建司法大调解机制”、经济开发管委会提出的“企业融资困难”、瞿溪街道提出的“真皮大世界项目”等事关镇街发展的热点难点问题。