【编者按】温州因海而生、向海而兴，海洋资源的开发利用是温州未来嬗变发展的一大希望和底气。，如何科学利用海洋，统筹做好综合发展和生态保护工作，成为不得不面对的现实课题。温州市借2017温州国家海域综合管理创新试点获批的东风，以中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改为契机，坚持以改革除旧弊、闯新路。大胆实践新理念、建立新机制、创设新载体，全面推动用海管海护海三大转变，着力开拓一条海洋“生态优先、绿色发展”二路取得积极成效。为总结温州市的好做法、好经验，温州市海洋与渔业局联合温州新闻网，深入各地进行主题巡礼采风，首站走进苍南，今起推出系列报道之一，以飨读者，敬请垂注。

　　苍南依托大渔湾，培育集休闲渔业、生态旅游、亲海观光为一体的新业态。黄孝凯/摄

　　苍南炎亭，天然的海水不断的冲刷形成“爱心”岛屿。金子友/摄

　　秋末冬初时节，迎着习习海风，一路行驶在苍南168公里的黄金海岸线，山海相间的美丽风景逐个映入眼帘，让人心旷神怡。此前，这里的多处海岸线一度还是粗砂、乱石、贝壳和垃圾遍地。这一华丽转身的背后源于苍南打响的海洋生态“保护战”。

　　近年来，苍南县深入践行海上“两山”理论，积极探索“人海和谐”海洋生态文明建设的新路径，努力补齐海洋生态建设短板，在各方面都取得了显著成效。

　　自发叫停大渔湾围垦工程

　　率全国之先建立养殖用海二级承包制度

　　海洋是苍南最宝贵的财富、最得天独厚的优势之一，对发展全域旅游具有重要意义。苍南也是省内现存自然海岸线最多的地方。今年初，苍南县叫停大渔湾围垦工程的消息成为了一时的热点。地方自发叫停围垦填海项目，这在省内尚属首次。

　　对此，苍南县海洋与渔业局相关负责人给记者算了这几笔账：实施围垦要投入几十亿元资金，工程将破坏大渔湾的自然生态和景观，可能造成的海洋生态次生灾害难以预料，大量渔民失去养殖滩涂海域、影响民生发展。

　　在地方经济发展和海洋生态保护之间，苍南县毅然叫停大渔湾围垦工程，决定保留原生态的自然海湾，终结了9年来填与不填的争论。大渔湾保住了原生环境，渔民养殖户也留住了生计乡愁。

　　如何根据大渔湾的自然秉赋，推进生态文明和增收致富的行动？今年10月，苍南发出《关于苍南县海岸线保护与利用规划及大渔湾、沿浦湾、渔寮湾等“蓝色海湾”工程实施方案的公开招标公告》，新版大渔湾发展计划——“蓝色海湾”工程已被提上日程。

　　针对部分受损的岸线，当地着手开展海岸线整治修复工程前期工作，根据岸线不同特征和破坏程度，针对性地开展整治修复，恢复自然特征。该工程也被列入《温州国家海域综合管理创新试点实施方案》。

　　此外，苍南县通过“退围还海”，率先在全国建立养殖用海二级承包制度，积极打造海洋生态保护、海域自然资源资产化管理和渔村振兴的全国典范，走出一条人海共荣的可持续发展新路子。为此，央视《新闻联播》以“浙江苍南：海洋开发转向循环利用”为题作了专题报道。

　　招引一大批重大滨海旅游项目

　　谋划打造最美168黄金海岸景观带

　　今年，苍南县更是谋划了全长168公里的黄金海岸线。整个线路从龙港新城起，途经炎亭镇、大渔镇、金乡镇、赤溪镇、马站镇、霞关镇、沿浦镇，并与福建省福鼎市沙埕镇接壤，串起苍南沿海各处人文古迹、码头渔港和旅游景区，

　　如今，作为“168黄金海岸线”的起点，龙港红树林湿地现存完好的红树林近300亩，林相整齐，葱茏苍翠，并入选第二批省重要湿地名录，是浙江省目前红树林保存面积最大、生长情况最好的区域之一。

　　大渔寮景区是苍南“168黄金海岸线”上最美的滨海龙头景区，区域内拥有渔寮大沙滩、王孙沙滩、雾城沙滩、草屿岛、老君岛及壮士所城等旅游资源。如今，正紧锣密鼓建设中的渔寮景区景观提升工程，总投资1.6亿元，预计2019年3月竣工，将打造成为中国东南沿海山海生态休闲度假胜地、爱情圣地、房车营地、养生基地关键性工程。

　　围绕着打造“中国东南沿海最美黄金海岸景观带、中国东南沿海休闲度假旅游胜地”的目标，近两年来苍南还先后招引了“雾城旅游综合体”“金乡欧乐湾海洋生态养生旅游区”“赤溪棕榈湾滨海旅游度假村”“霞关沛垒滨海旅游度假开发”等一批重大滨海旅游项目，“黄金海岸”的雏形初显。

　　值得一提的是，雾城旅游综合体是该县现阶段规模最大、设施最全、品质最高的旅游单体投资项目，项目建成后将极大提升渔寮景区品质，完善景区游览服务设施和旅游接待能力，并辐射带动“168黄金海岸线”旅游产业发展。

　　在优质项目抢驻的同时，沿海高速、228国道等交通网络进一步完善。“苍南将通过将海岸线上各景点串点成线，点缀成黄金海岸线上一颗颗璀璨的明珠，使其成为名副其实的‘黄金海岸’”。

　　苍南县的做法，只是温州市海洋生态保护的一个缩影。近年来，温州市持续加大海洋保护力度，搭建海洋“一线三规划”体系，出台《温州市海洋生态红线划定方案》，全面落实《温州市海洋功能区划》《温州市海洋环境保护规划》，在全国率先编制完成《温州海岸带主体功能区规划》，筑牢了蓝色生态屏障。

　　苍南是省内现存自然海岸线最多的地方。去年全省大陆岸线调查成果、今年全省海岛岸线调查初步成果显示，苍南县拥有大陆岸线总长227.4公里，其中自然岸线153.9公里，拥有海岛岸线总长94.9公里，其中自然岸线93.4公里。

　　大渔湾位于苍南县海岸线中部，环湾岸线全长39公里，总面积7万多亩，可利用滩涂31.37平方公里，是苍南县最大的滩涂湿地、温州市最大的海湾之一，具有温州市乃至省内最美的自然景观。那里浅海滩涂资源丰富，拥有鱼类、甲壳类等近百种底栖生物，是苍南县最大的海水养殖区之一、国内主要的紫菜养殖区，紫菜等藻类养殖面积稳定在5万亩，年产紫菜鲜品7万吨，养殖户人均收入超万元。