初夏时节,绿意盎然。走进天台福溪街道幸福花苑，一排排整齐的楼房映入眼帘。小区道路宽阔平坦，道路两侧绿色环绕，环境优美。

　　休闲活动场所绿树成荫，树下有一些石桌石凳供人们休息、娱乐，男女老少在这里下象棋、谈天说地、嬉戏打闹……

　　在幸福花苑，这个移民安置社区，十几年来居民依靠党的政策和自身艰苦奋斗的精神，过上了安居乐业的幸福生活。

　　美环境，打造宜居家园

　　“我们村原来是在山上，都是土路,路面坑坑洼洼,晴天一身土,雨天一身泥。自从搬到幸福花苑后,生活发生了翻天覆地的变化,路好了,环境好了。”幸福花苑的居民谷大叔说。

　　已经70多岁的谷大叔，2006年从天台县南屏乡下张村搬迁到城里。走进谷大叔如今的家，110平方米的三居室，宽敞明亮。“从山下搬下来生活，原来从未想过的，也是有过犹豫的。”谷大叔说，后来二期建成后，他到幸福花苑社区实地参观，看着粉刷雪白的房屋，宽敞亮堂的房间，觉得环境真的不错，于是，决定搬下来。

　　天台是个典型的山区县，“八山半水分半田，行尽深山尽是山。”这是对天台县地貌特征的生动写照。山区分布着1000多个自然村，但常住人口不足1/4，许多村庄已面临自然消亡状态。幸福花苑是天台县第一个高山移民集中安置区，也是浙江首个以公寓式标准建设的高山移民安置区。

　　越来越多的村民搬迁进来,美丽社区建设等要求随之而来。近年来，幸福花苑重点建设完成了文体广场、社区道路、社区绿化、亮化等工程，小区环境不断改观，基础设施功能日臻完善。幸福花苑社区党总支书记汤屯蛟告诉记者，目前，社区绿化面积达三分之二，菜场、超市、医疗中心、储蓄所、电信机房、幼儿园、老年中心等生活配套设施一应俱全。社区外，还有台州第二人民医院、浙师大附属天台大公中学等公共服务设施，居民生活相当便利。

　　不过，在刚“进城”之初，许多居民还不太适应这里的生活。居民徐阿姨说：“刚搬到这里，乱扔垃圾的现象时有发生，还有人直接从高层窗户往外扔的。”

　　“我们在刚开始宣传爱护环境时遇到了一定的阻力，人们还是习惯随手扔垃圾。”汤屯蛟说，“以前，居住在山村，大家对环境爱护没有什么概念。通过多方宣传引导，村民的观念改变了，生活质量也日益提升。”如今，家家户户有了垃圾桶，小区保洁员定期打扫，社区的风气逐渐发生了变化：地上没了垃圾，家里收拾得干干净净，曾经乱扔垃圾的现象不复存在。

　　受到条件的制约，社区基础设施相对不足，随着时间的推移，社区车辆无序停放的问题也日渐凸显。汤屯蛟说，为了解决这一问题，小区增加了84个停车位，有效缓解了停车难问题。同时，增设了多个电动车棚，满足居民电动车的停放和充电需求。

　　经过一番“整治”，小区环境焕然一新，老百姓生活得更舒心了，在从农村向城市转变的过程中,实现华丽蜕变。

　　重治理，打造和谐家园

　　作为一个移民安置社区，幸福花苑现有居住人口2000多户，近7000人。由于人员结构复杂，如何克服各自风俗习惯的不同，融合生活，建设一个“富、和、美”的新家园成为幸福花苑的重要课题。

　　“社区党总支全面推进‘党建引领、党员入格’，将党的工作延伸到基层治理末梢。”汤屯蛟介绍，他们以楼幢为单位划分九个子格，党总支书记担任网格长，联户党员、楼幢长、妇联执委担任子格长，按照一网格一团队的模式，组团服务，把服务工作做到群众家门口。很快，来自不同地方的居民们拧成了一股绳，社区管理和服务水平也迅速提升。

　　“近十年来，幸福花苑发生的刑事案件、各类矛盾屈指可数。”汤屯蛟说，社区治安良好，群众安居乐业，也离不开“三治融合”这个基层治理新路子。“社区党委积极探索党建引领社区治理的路径，实行法治、德治、自治‘三治融合’治理体系，努力构建基层社会善治体系，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”

　　说到具体做法，汤屯蛟介绍，首先是突出德治，制订《幸福花苑社区居民公约》，开展“低碳环保，绿色生活”等各类文明创建活动，每年评比“平安家庭”“文明家庭”“最美家庭”等，在整个社区形成了崇德向善的良好氛围。

　　针对群众不学法、不懂法的实际，幸福花苑积极开展“法治宣传面对面”“普法进社区”活动，提升居民的法律意识。同时，依托党建+网格管理模式，按照“源头收处——分类上报——逐级分流——按责转办”的原则，根据信息轻重缓急，完善四级联动的诉求回应解决机制。并通过打造法治主题公园等特色展示区域，常态化开展普法宣传，推进依法治理有序开展。

　　同时，幸福花苑坚持把居民自治作为推进基层治理的基本形式。建立以大党委为核心，居委会、共建单位、物业公司、业委会、居民代表等共同参与的社区管理模式。为了充分激发居民自治的活力，开设居民议事厅，实现居民自我教育、自我管理、自我服务，调动居民自治的积极性、主动性和创造性，切实发挥人民群众的主体作用，有效推动了问题的解决。

　　城市化，打造幸福家园

　　来到幸福花苑，首先映入眼帘的就是一派热闹景象，在社区口道路两侧，就是居民活动场所，有坐着闲聊纳凉的，有带孩子玩耍的，有打牌下棋的……

　　“我和我的老姐妹们几乎每天都会到这里坐坐，没事也会带着孙子来逛逛。”居民李阿姨说，“以前乡村住惯了，刚搬来城里真的不太习惯，有了这个活动场所，多了个去处，也热闹了不少。”

　　“居民喜欢在这里聊天散步，考虑了这一因素，我们在林荫下安装了石桌、石凳，赢得了居民的一致称赞。”汤屯蛟说，这也给居民打造了一个更加舒适和谐的居住环境，提高居民幸福指数。

　　“道路两旁红花绿树，清新优美的环境和乡村没啥区别，上街买东西，去医院看病都方便了，现在的日子是越过越舒坦。”说起现在的生活，王阿姨的幸福感洋溢在笑脸上。

　　王阿姨原来是南屏乡板桥村人，2004年搬下来，住进了幸福花苑社区。如果问搬到城里最大的改变是什么，王阿姨是真真切切地感受到了生活的便利。2016年，王阿姨在家做饭时，突然血压飙升到198，晕倒在地，“还好离医院近，120立马就到了，及时地治疗，才没有发生意外。”王阿姨感慨道，“如果还住在山里面，等救护车赶到，都不知道怎么样了。”如今的王阿姨在社区老人协会帮忙管管财务，很有满足感。

　　“为了使离开大山的农民真正融入城市生活之中，社区还组织了免费的就业培训，帮助和引导他们寻找合适的工作，同时移民子女可以就近入学，享受和城市居民同等的教育待遇。”汤屯蛟告诉记者，已安置的移民户，转产、转身份，移民户在子女入托、入学、预防保健等方面享有与市民同等待遇，并享受就业、参军、计划生育、社会保障等方面的权利和义务。另外，幸福花苑还建起了灵活就业互助社，居民可以在家门口做些简单的手工活，一定程度上缓解了社区闲散劳动力多、就业难等问题。

　　幸福花苑社区居委会经过重新装修，不仅有居委会办公场所，还设立了书吧、休闲厅等，社区服务功能进一步提升。社区的便民服务中心，更把便民服务送到了群众身边。幸福花苑社区专职社会工作者丁琼莹介绍，便民服务中心为社区居民日常生活和工作提供了有效的解决平台，极大地方便了这里的居民办事。本着“让居民办事少跑腿”的服务宗旨，便民服务中心实行开放式办公、一站式服务，简化了办事程序，为群众提供优质快捷的服务。

　　“社区美了,居民富了,有时间了,大家更看重精神文化生活了。”社区老人协会副会长徐玲仙说，如今，居民有了自己的文化社团,太极队、排舞队、腰鼓队……大家的休闲娱乐生活更加丰富了。

　　“下得来、稳得住、富得快”，经过十多年的发展，幸福花苑已经成为配套完善、交通便利、环境优美、和谐宜居的“美丽乡村升级版”，老百姓从山沟沟走向城市，努力实现从村民到居民，从“移居”到“安居”的转变，走向幸福新生活。

　　幸福花苑简介

　　幸福花苑社区是浙江省首个公寓式高山移民安置区，2002年开工，历时15年完成五期建设，现有居住人口2108户，总计6879人。

　　天台县是典型的山区县，高山农民生活条件差，稳定脱贫难。在政府的移民政策扶持下，居民告别贫瘠的大山，走进繁华的城镇。幸福花苑是实施下山移民工程的一个缩影。

　　社区坚持党建引领，转变治理理念，加强社会协同，扩大公众参与，加强一系列配套服务，努力把社区打造成为群众安居乐业的幸福家园，让高山移民在城市找到了归属。