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台州改革开放回顾 从“三线”到“三民”的历史演变
2018-08-24 10:13:40 来源: 台州日报 周凌华

  40年台州发展史,是一部可歌可泣的改革开放史,台州走过了艰难而又辉煌的历程。新中国成立后至改革开放前,台州没有任何资源优势和区位优势。台州历经“海防前线”15年(一江山岛和大陈岛曾被国民党作为“反攻大陆”的跳板),此时战备、支前任务压倒一切,经济发展缓慢,举步维艰。同时,台州又是国家“投资短线”,由于新中国成立后特殊的地理环境,长期处于计划经济的边缘地带,鲜有国家重点投资。加上单一“注重农线”,虽然农业生产特别是粮食生产走在全国的前列,但工业经济落后。在40年改革开放的大潮中,台州后来居上,脱颖而出,迅速从省内落后地区跻身为我国沿海发达城市行列,其主要原因是台州历届党委、政府在人大、政协支持配合下,重视民营经济、倡导民主政治、建设民生社会,走出了一条富有台州地方特色的“三民”发展之路。

  民营经济:奠定了经济的发展基础

  1978年,党的十一届三中全会召开,党的工作重心转移到经济建设上,这为台州人创造了大展身手的发展机遇。在一不靠国家投资,二不靠外来引资的情况下,台州人闯出了一条以股份合作制为主要形式的民营经济发展之路。

  台州最大特色是民营,最大优势在制造。制造业作为民营经济的主体,是台州的支柱产业,是立市之本,通过40年的改革开放,制造业注重从传统的“制造”向现代的“智造”飞跃,涌现了以李书福吉利集团为代表的新兴产业的领跑者、转型升级的示范者。

  改革开放40年,民营经济的成长带动了台州经济的腾飞,成为台州经济发展的主体。民营经济创造了90%以上的经济总量、80%以上就业岗位、70%以上财政收入,成为台州经济的主导力量。并且将这种形式和观念推广到经济建设和社会发展的方方面面,从工业到农业、从商业到金融、从医院到学校,民营经济渗透到城乡的每个领域。

  民营经济兴则台州兴,民营经济强则台州强。“再创新辉煌”,是新时代台州民营经济发展的总目标。为了达到这一目标,横向要敢于超越对手,和强者争锋;纵向要敢于超越自我,创造新的辉煌。

  民主政治:促进了社会的凝心聚力

  市场经济的先发推动了基层民主政治的先行。党内民主是党的生命,人民民主是社会主义的生命。党内民主和人民民主良性互动,增强了党的建设和经济社会发展的活力。改革开放以来,以党内民主带动人民民主,台州率先走出了一条行之有效的基层民主政治之路。

  党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。发展党内民主的创新形式——党代会常任制,缘起于1988年12月中央组织部在椒江的试点。台州30年坚持和完善党代会常任制,不仅有力地推动了党内民主的发展,激发了各级党组织和广大党员的积极性和创造性,密切了党群关系,而且党内民主的发展有力推动了人民民主的开展,在基层民主中起到了示范和带动作用。

  改革开放以来,台州作为市场经济的先发地区,“三新”(新情况、新问题、新经验)“两点”(热点、难点)表现明显,群众的民主意识、参与意识、平等意识、开放意识和利益意识较为浓厚,对发展基层民主政治提出了新要求、新挑战。“民主恳谈”的做法,创新了社会管理的方式,变“我说你听”的灌输式教育为平等对话,给群众创造了表达自己意愿的平台和机会,通过双向交流,沟通思想,解疑释惑,从而理顺了情绪,化解了矛盾,协调了分歧,建立了互信,达成了共识,创建了政府与公众的沟通机制。

  民生社会:彰显了执政者的初心不变

  台州改革开放40年的历程,最深厚的源泉就是坚持群众首创精神,激发群众的创业创新活力。台州历届党委政府开放开明,坚持立党为公、执政为民,把发展作为第一要务,以维护好、实现好、发展好人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点。对改革开放初股份合作制这种“非驴非马”的企业组织形式,当时各级党委政府坚持实事求是态度,坚持“三个有利于”的判断标准,激发蕴藏在群众中的创造伟力,不仅允许群众大胆地试,而且还积极扶持和引导这一新生事物健康发展,努力为民营经济的成长壮大提供良好的政策环境、市场环境、法治环境、社会环境,让台州成为民营经济生机勃发的沃土,从而促使以股份合作为主体的民营经济迅速发展。

  同时,历届党委政府善于审时度势、因势利导,根据不同发展阶段和人民群众的不同需求,明确相应的主要任务,不断创新工作方式方法,承前启后、继往开来、与时俱进地破解经济社会发展的难题,出台一系列护民、惠民、安民的政策,摸索出一套服务于经济建设和社会发展的政府职能定位和运行模式,把政府逐步建设成为统筹协调、促进引导经济社会全面发展的服务型政府,带领群众走过了艰难而又辉煌的历程。

  潮平两岸阔,风正一帆悬。台州发展起步于“民”、兴盛于“民”、潜力在“民”。40年改革开放中形成的“民营经济”“民主政治”和“民生社会”是台州的富民之源、强市之路。我们坚信,在新世纪中国大陆第一缕阳光升起的地方,富有创业创新精神的台州人,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,以改革开放40周年、“八八战略”实施15周年为新起点,秉持浙江精神,自觉践行“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”的新期望,开拓创新、砥砺奋进,推进“八八战略”再深化、改革开放再出发,加快建设独具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”,在新时代改革开放新征程中一定会续写好新篇章,再创新辉煌。

标签: 台州;改革开放;民营经济;民主;民生;历程;基层民主政治;边缘地带;地方特色;地理环境
编辑: 江小来
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