近日,路桥不少地方把家风家训、清廉文化建设融入休闲长廊、文化礼堂、生态洗衣房等地方,让村民在潜移默化之中,逐步构建民风清朗的生活环境。
这是该区着力推进“清廉乡村”建设的一个缩影。路桥区委常委、纪委书记、监委主任庞鑫培介绍,建设“清廉乡村”,是全面从严治党在基层的重要拓展和抓手,必须牢牢把握面向乡村群体这个主体,着力解决他们最关心、最现实的关键小事,为实施乡村振兴战略的路桥样板提供坚强保障。
4月26日,路桥区在路南街道方林村举行“清廉乡村”培育启动暨“清廉文化大讲堂”开讲仪式,对下一步工作进行具体安排和部署。
铁面执纪,严查群众身边“微腐败”
2017年6月,在后尚家村失土农民养老保险名额调剂过程中,一村民小组长违背自愿、无偿的原则,牵头私下收取每个名额2万元保证金,共计108万元。横街镇在农村基层作风巡查中发现问题后迅速进行核实,并对村“两委”相关人员进行诫勉谈话、通报批评、警示约谈等处理,现保证金已全部退回。
日前,横街镇后尚家村组织村“两委”班子成员集中学习《路桥区农村党员干部违纪违法典型案例》,该村党支部书记王忠方说,“村里之前发生的是典型的‘微腐败’,要以这起事情为警示,坚决做到不再犯。”
“微腐败”涉及群众切身利益,必须要加以严肃惩处。路桥区坚持以农村基层作风巡查为着力点,采用点穴式巡查、专项巡查等途径,重点查处群众身边存在的虚报冒领、“雁过拔毛”、截留私分等现象。
针对巡查出来的问题,该区坚持边巡边改、立行立改,建立“一村一台账”,实行分类处理和销号管理,并实施“一案双查”,以期达到惩处一例、警示一片的效果。今年以来,该区10个镇(街道)均已开展了农村基层作风巡查“回头看”。
规范用权,强化制度执行约束力
惩治不是目的,预防才是关键,只有规范用权行为,强化制度执行的约束力才是根本保证。
路桥街道纪工委全面厘清村(社区)工作责任和权力边界,将物资采购、村级招投标管理、阳光村务、人员任用等11大类36项关系群众切身利益的“小微权力”,汇编成《路桥街道村级权力清单》工作手册,并在每个村(社区)上墙公布,让群众知晓权力“家底”。此外,还推行“六议两公开一监督”民主议事制度,实现村级重大事项决策的制度化、民主化、规范化。
“旧小商品市场西区建设改造工程的顺利推进,得到了大伙儿的理解和支持,这主要得益于‘六议两公开一监督’机制。”路桥街道永跃村党支部书记林新福说。
“只有把权力的运行公开,才能接受群众的监督,有效防止侵害群众利益的事情发生。”路桥区纪委、区监委相关负责人介绍,他们在推行廉政风险预警制度和村级决策“痕迹化”管理的同时,注重发挥村监会在村级事务中监督的作用,围绕人、财、物管理等关键环节和重点部位,着力推进基层廉政风险防控全覆盖,让全面从严治党在基层发挥实效。
润物无声,厚植风清气正文化土壤
今年3月以来,路桥区在全区部署开展了“清廉文化大讲堂”活动,各镇(街道)分别邀请有关党员干部、乡村名嘴、大学生村官等,组建“清廉文化大讲堂”宣讲团,并评选出十大历史清廉人物、十大清廉家训和十大清廉故事,充分利用农村文化礼堂等场所,深入宣讲全面从严治党的形势任务、党风廉政建设有关法规制度和清廉主题故事,取得了良好效果。
春风和煦,润物无声。路桥区通过实施文化载体“育廉”、宣传阵地“引廉”、主题教育“倡廉”三大工程,为建设“清廉乡村”提供重要文化支撑。目前,共建设清廉文化培育点28个,开展警示教育活动160多次,受教育党员干部达3.8万多人次。
同时,该区还定期发布“清廉指数”,对清廉乡村建设成效进行评价,并把推进“清廉乡村”建设作为村居(社区)干部考核评议的重要依据,定期开展督查,不断提升乡村群众的获得感和幸福感。
按照建设“清廉路桥”的部署,路桥区纪委、区监委将紧紧抓住党员干部这个关键,深入实施“执纪明廉”“制度固廉”“监督促廉”“文化扬廉”四廉行动,健全党组织领导下的“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”的乡村治理体系。