> 全区公办小学将全面推行“安托班”，安托服务“菜单”不断升级。

> 年后开学第一天，定制化公共校车正式启用。

> 今年将新增电动自行车智能充电桩1000套。

> 今年要创建示范性居家养老服务照料中心16家。

> 今年将建成综合性体育公园1个，社区体育公园3个。

> 今年将新建20公里自行车专用道，打造5公里自行车专用道示范段。

> 今年继续推行适龄妇女免费“两癌”筛查。

　　中央经济工作会议提出，高质量发展就是能很好满足人民日益增长的美好生活需要。

　　健身步道越来越长，公共自行车点越来越密集，河道越来越清澈，智能停车位越来越方便……过去一年，每一个生活在椒江的人，都能感受到身边已经或正在发生的点滴变化。一个个兑现的“为民办实事”承诺，无不承载着老百姓对美好生活的向往与追求。

　　实事年年要办，如何让实事造福于千万百姓？

　　建“体育公园”，缓解群众日益增长的多元化体育健身需求；办“安托班”，破解双职工家庭“四点钟难题”；开“校际公交”，守护学生上下学安全……这些与百姓日常生活息息相关的“关键小事”，成为2018年椒江改革发展的重要议题。

　　今年，椒江奉上了“10+3民生大礼包”，不仅件数增加了，更是从老百姓关心的细微之处、难事、急事抓起，加大了办实事的力度、温度，直抵民心。

　　老百姓的幸福、快乐、满意，也正是椒江推动城市高品质发展最核心落脚点。

　　免费安托班：政府买单破解“四点钟难题” 

　　孩子放学早、家长下班晚，谁去接？谁来管？这样尴尬的时差被人形象地定义为“中国式焦虑”。近年来，这样的“四点钟难题”击中了无数双职工家庭的“痛点”。在椒江，通过探索实行校内“安托班”财政托底，难题已得到较大缓解。

　　据悉，政府推行免费课后托管服务，这一项教育新政，在台州尚属首个。

　　“孩子太小，自己回家不放心，送校外的晚托班又不知根知底，实在是很伤脑筋。”陈岚是位小学二年级学生的妈妈，跟老公都在椒江某企业上班，她道出了很多家长的共同担忧。学校周边经常密布着众多家庭作坊式托管班，但因其存在种种不容忽视的问题，家长们仍希冀校方能提供更安全贴心的课后托管。

　　庆幸的是，家长们的这种“单相思”迅速得到了椒江区相关部门的积极回应。

　　2017年9月起，该区在全市率先试点放学后免费“托管”服务，采取“政府买单、校内托管”的模式，并积极探索形成各具特色的课后服务方式，得到社会各界的广泛好评。而今年，该区还将此纳入区政府为民办实事工程，从去年首批试点的城区10所小学全面推广至全区公办小学。

　　“不组织集中上课，不集中进行辅导，不加重学生课业负担”，“三不”原则解除了家长们的后顾之忧——免费课后服务的本质是精准对接“接送难”问题，而非加重学生学业负担。在安排学生进行作业整理为主的同时，再以“一校一策”的形式开展丰富多彩的拓展性活动。

　　“一般来说，学生在班里做家庭作业，会有老师辅导，每周另有自主兴趣活动，根据学生的需求来实行走班制，喜欢画画的、下棋的、打篮球、踢足球等都可以，高低年级也各有侧重。”椒江区教育局普教科科长何广勇说，“我们要在托管服务上，重点体现学生的自主性选择。”

　　每天下午4点钟后，在椒江区海门小学，合唱教室里回荡着“海之声”合唱团孩子们的美妙歌声。在去年举办的全省师生合唱比赛中，他们开心地捧回了一等奖；在椒江区实验小学，每周一国旗下精彩的经典诵读表演，是各班学生充分利用托管时间勤加练习的成果。

　　那么，在今年进行全面推广之后，部分学校可能面临的师资缺乏问题又该如何解决呢？

　　台州市学院路小学一直以来与学生家长共同开展的“家长课堂”——从家长群中挖掘丰富资源，也许是一种不错的尝试。与此同时，与校外优质教育机构提供的教育项目合作也是校方正在考虑的途径。“有不少项目在谈，而我们更侧重于项目本身的价值及对学生的成长意义，同时继续坚持不收费原则。”该校副校长金文琴说。

　　随着安托班服务“菜单”的不断升级，越来越多的孩子放学后从培训班“回流”到学校。“要让大家具有更多来自教育的获得感和幸福感，让教育更有温度”，已经从口号逐渐成为现实。

　　定制公共校车：智慧出行成为“新常态”

　　“校车有经过你家门口吗？”“你家孩子坐上定制校车了吗？”……在椒江，开学这几日在家长群中，聊得最火热的话题除了安托班，就是最新的“网红”——“大鼻子”公共校车。

　　周晶晶和其他双职工家庭有着类似的烦恼，她的女儿今年上小学三年级，家住开发区，工作在集聚区，孩子学校在老城区，每天早晚在“三区”的上下班高峰期艰难穿梭成为了常态。但随着新学期来临，他们家终于迎来了“新常态”。

　　“去年就听说要开通校车了，期待了一个冬天终于实现了，看到路线图经过我家小区，我们赶紧就去预订了！”免去高峰期特意绕行“硬挤”入老城区的拥堵，每天上下班从原先的45分钟可以缩短至15分钟，这份开学“礼物”让周晶晶松了一大口气。

　　作为今年另一项呼声较高的为民办实事工程——“同学号”定制化公共校车，已于3月5日开学第一天正式上路，首批12条专线投入运行。这也同时开启了省内首例以公交平台为载体的“互联网+”定制化公共校车服务。

　　而这辆“大鼻子”校车尽管外观呆萌可爱，黄色车身格外亮眼，其内在却是个十足的“钢铁侠”：46座校车采用高强度钢材，车内设有安全座椅、破玻装置等，能有效降低意外伤害。还特别设有巡视按钮，避免学生或随身物品被遗忘在车内。校车的车窗是上下开闭，车速限制在每小时60公里内，车头两侧内外分别“长”了六个长相奇特的后视镜，让司机在车上有360°无盲区可视范围。

　　与此同时，车上还安装了五个摄像头，进行全方位监控，家长可通过手机APP实时查看车内孩子的情况。每辆校车上除了司机兼“车长”外，还配备一名专门的“照管员”，点名登记每一位学生，确保每个学生都安全到校、回家。

　　椒江区政府负责人说，定制化公共校车的正式启用，对缓解交通拥堵压力、减轻家长接送负担、保障学生出行安全、解决家庭后顾之忧具有重要意义，接下来要把校车工程做成让学生满意、家长放心、社会认可的民心工程。

　　作为椒江为民办实事工程，定制校车费用采取按学期收费，原价每趟10元，区政府补贴后票价定为每趟4元，补贴价目前仅限于义务教育阶段公立学校。

　　智能充电桩：让安全更省心

　　近年来，随着电动自行车的大量使用，由此引发的火灾事故也屡见报端，甚至不少火灾还造成“火烧连营”，给居民住户的生命财产安全带来巨大威胁。椒江区为给居民提供安全的生活环境，一直对电动自行车违规停放充电严抓严管，以求将电动自行车火灾隐患降到最低。

　　日前，记者来到洪家街道小板桥村开元·银河名苑小区，看到了该小区安装的一种电动自行车智能安全充电桩。

　　“银河名苑是高层新小区，以前很多电动车主充电很不便，于是习惯性私拉电线来充电。现在安装的智能安全充电桩彻底解决了高空飞线带来的安全隐患，统一停放充电，我们管理也省心多了。”开元·银河名苑物业管理人员介绍。

　　记者见到，在小区每幢楼的架空层，一个个充电桩依墙而建，墙体上方是主机，下方是经过测量安装的充电插座，每两个插座之间间隔大约为80厘米，保证充电时两车之间有足够的宽度。

　　无需下载APP，无需绑定身份，微信扫一扫直接付款充电，符合现代人的消费支付习惯。

　　除了使用上的方便快捷，运营也十分人性化，使用中为用户提供线上线下客服咨询解答、使用后为用户提供消费明细、定期巡检等功能，尽力做到用户使用顺畅，物业省心省力。

　　“智能充电桩很方便，一两元钱就能给电动车充满电，充好后还会自动断电特别省心，而且停放点也安装了摄像头，进出方便不怕被偷，在小区安装电动车充电桩的措施真不错，很便民。”正在停放点给电动车充电的小区业主王富财笑着说。

　　据了解，今年椒江区将电动自行车智能充电桩建设纳入为民办实事项目，项目建设以城发集团为主体，项目通过招投标的形式确定电动自行车智能充电系统的供应商，并进行合作运营。

　　“当前全区共建立集中充电区400多处，设立智能充电系统1300多套。但由于全区电动车保有量大，现有的电动车集中充电区和智能充电系统数量无法满足广大群众的需求。今年，我们将根据为民办实事要求，计划在公共场所、集镇所在村、城中村或居住出租房集中区域再建设1000套电动自行车智能充电桩。”椒江区消安委办副主任俞丰介绍。

　　居家养老服务中心：构建养老新模式 

　　红烧肉、青菜、带鱼、番茄蛋花汤，这是椒江区三甲街道石柱村居家养老服务照料中心一份寻常的菜单，自从石柱村居家养老服务照料中心开办以来，村中老人午餐的问题就解决了。午餐费用由政府和村里共同负担，村中老人就能免费吃到有荤有素又可口的热饭菜。

　　目前，椒江区共有60周岁以上老人106959人，占全区总人口的19.7%，养老机构19家，其中公办养老机构4家，民办养老机构15家，共能收置老人4159人。养老需求和供给之间的差距依然巨大。如何让老年人老有所依、老有所养成为了摆在椒江区面前的一个现实问题。

　　居家养老模式为满足广大城乡老年人的养老需求，构建城乡老年人“离家不离乡”的愿望创造了有利条件。

　　3月21日早上9时多，78岁的石柱村村民朱仙娥就来到了石柱村居家养老服务中心，此时已经有几位老人坐在餐厅中看电视了，大家有说有笑，其乐融融。“我们家离这都很近，走过来就10分钟的路程，平时都会提早到这里坐一坐，聊聊天，看看戏曲节目，夏天这里有空调，冬天又可以到门口晒太阳，日子过得很舒服。”朱仙娥笑着说。

　　石柱村的居家养老服务中心由村老人协会改造而来，室外是一片草坪和体育锻炼设施，身处其中，就像在公园里一样。指着边上的一间房子，朱仙娥告诉记者：“这是老年人文体娱乐用房，平时大家可以在这儿看看电视，活动活动增进一下感情，边上还有几张躺椅，午饭后我们可以在躺椅上休息会儿。”

　　在石柱村居家养老服务中心工作的村助老员说：“村里老人住得最远的走到这也只要15分钟，每天中午我们都会集中提供午餐。目前村里的29位老人在这儿吃，年纪最大的已将近90岁了。”

　　据了解，全区现有常态化运行的老年食堂51家。对建有老年食堂并正常运行的居家养老服务照料中心，椒江区政府按照《椒江区社区（村）居家养老服务照料中心运行考核办法》进行补助，每年补助金额在1.5万至4万元之间，各村再根据本村经济情况适当收取老人午餐成本费，费用也基本在每餐2-3元。

　　“截至目前，全区共建成居家养老服务中心276家，居家养老服务照料中心实现城乡社区全覆盖。今年，根据为民办实事要求，我们要在保数量的基础上提质量，要创建示范性居家养老服务照料中心16家，满足老年人对高品质居家养老的需求。”椒江区民政局养老服务指导中心主任李渊说。

　　体育公园：居民休闲健身更“高大上” 

　　“才几天工夫没来，这里竟然又有了新变化。”顺着81岁的挡港桥村人林钦祥的目光看去，绿荫匝地，村道整洁，前不久刚铺成的红色塑胶健身步道俨然成了村民眼中的一个新景点。

　　这条300多米的健身步道是该社区体育公园方案中最先开工的一个项目，它穿针引线般串联起了挡港桥村的文化礼堂、党员活动室、农家书屋、王维纪念馆、红色大舞台、书画长廊等，为村里的健身、文化、党建生活画上了一个“同心圆”。

　　“村民的物质生活水平上去了，没有文明素质不行，没有好身体更不行。”挡港桥村村书记林彦斌说。

　　挡港桥村的村民爱唱唱跳跳是出了名，村子里有专门的武术队、舞狮队，晚上还有不少村民自发地在小广场上表演越剧、二胡等。老人喜欢饭后“趟两圈”，年轻人则喜欢在球场上挥洒汗水。但是原先的场地比较简陋，设施陈旧，村民们“不满意”。

　　去年，挡港桥村来了一拨拨考察团，椒江区政府“听”到了村民的想法，计划在挡港桥村现有的基础上建一个社区体育公园，还列入了为民办实事项目。除了已建成的健身步道，一批健身设施也已在文化公园上落户，之后篮球场、门球等项目场地也会变得更“高大上”。

　　椒江区体育局齐勇介绍，椒江目前多数公园均配有健身设施，但与综合性体育公园、社区体育公园的标准还有差距。

　　“‘体育公园’建设就是在我区现有的公园基础上增加体育元素，让多个群众喜爱的体育项目集中在一起，包含健身路径、健身步道、排舞、足球、篮球等，缓解人民群众日益增长的多元化体育健身需求。体育公园建成后可以丰富群众的生活，也能提升他们的锻炼热情。”齐勇说。

　　椒江计划在全区建成综合性体育公园5个、社区体育公园10个，分3年实施，其中2018年新建体育公园1个，社区体育公园3个。目前除了洪家街道挡港桥村外，海门街道景元社区和章安街道回浦村的社区体育公园也在规划中。椒江区第一个综合性体育公园暂定选址白云山公园，目前已进入图纸设计阶段。

　　绿色慢行系统：感受城市慢生活 

　　随着城市的发展、群众生活水平的提高，“低碳环保，绿色出行”的理念正“刮”起一股城市新风。

　　“让生活慢一点”，大多数市民已经享受到椒江慢行系统的便利。该区在新建、改建道路两侧大多预留了自行车专用道的空间。另外，交通主要干道公共自行车网点也已基本覆盖，累计已建设完成自行车网点400个。

　　但近年来随着城市化进程加快，新发展区域和部分人流量较大的路段覆盖量不足，自行车专用道和公共自行车网点建设还要进一步“查漏补缺”。

　　记者从椒江区住建分局了解到，该区今年要新建20公里的自行车专用道。

　　目前选定的铺设路线为：解放路（江滨公园-枫南路），中心路（江城路-台州大道），江城路（东升路-长岙路），工人路（解放路-葭沚泾），星明路（工人路-云西路），其中解放路段将铺设长约5公里的自行车示范段，该路段将在绿化、颜色和地面上做出不同的设计。该系统方案设计已经进入了第二轮讨论，预计今年8月可投入铺建。

　　“新建的自行车专用道其中一段差不多覆盖我家门口到学校门口，将来就可以骑行上学放学了。”家住花园新村的中学生吴阳易听到这个消息很开心。出于安全考虑，之前小吴想选择骑行上学放学爸妈不同意，自己也试着骑过几次，但由于部分路段没有自行车专用道，还是有点担心。

　　除了自行车专用道，今年椒江还计划新设20个公共自行车网点。椒江城发集团相关负责人宋曦告诉记者，其中7个新增的自行车网点已经正式“上岗”了。

　　这些公共自行车网点缓解了市民的“借车难”：招商银行网点是为了适应该区块日益增长的借车量；万达广场网点则是为了补全配套设施的不足；台州市中心幼儿园、铂晶花园、椒江体育馆北门、尚景名苑、新明丽江这几个网点，实现了自行车网点与学校、小区的全面配套。

　　对于一些借车量大的网点还安排了专门的工作人员进行管理，并且每个网点都配有备用车，以确保借车高峰期不会出现无车可借、无桩可还的情况。

　　据了解，新建20个自行车网点的计划可在6月底全部完成，届时将实现全区交通主干道公共自行车网点全覆盖。

　　基本医疗：疾病早预防，生活高质量

　　这段时间，椒江区妇幼保健所“两癌”筛查窗口一直都排着长队。

　　“社区工作人员打电话给我，说可以免费进行‘两癌’筛查，我就赶紧过来看看。”椒江区白云街道的居民陈阿姨一早就来排队，工作人员还给她发了一份“两癌”宣传单，“虽然大家都‘谈癌色变’，但平时还真的不注意。”

　　椒江区卫计局副局长魏灵峰告诉记者，前期通过调查摸底、广泛宣传、有序发动等方式，提高了妇女“两癌”防治知识知晓率和主动参检率。

　　目前椒江“两癌”筛查定点在椒江区妇幼保健院、大陈镇卫生院组织实施。年底前完成适龄妇女免费“两癌”筛查1.5万人。

　　“‘两癌’筛查可以实现早发现、早治疗、早干预，有效降低‘两癌’死亡率，促进妇女身心健康。”魏灵峰说。

　　各街道、各村联合公共卫生三级网络对辖区内检查对象开展入户宣传，发放宣传单，并在社区、村居醒目位置张贴宣传海报，全面普及惠民政策。工作人员还专门走进一些大企业进行“两癌”宣传。

　　老年人因流感引起的死亡率居高不下。接种流感疫苗可使流感相关死亡减少80%，并可减轻病发症状，目前国内流感疫苗较为成熟，北京、上海和深圳已连续多年将免费接种流感疫苗纳入政府民生实事项目。

　　在疾病预防方面，椒江也敢于“争先”。一到秋冬，流感就成为老年人健康的一大威胁。去年，椒江成为全国首个区启动60岁以上老人免费接种流感疫苗的区县。去年9月开始实施该项目后，受种人群的流感发病率明显下降。今年台州市政府也将其列入2018年为民办实事项目中。

　　椒江区卫计局副局长吕中友从卫生经济学角度给记者算了一笔账：一支流感疫苗的价格是46元，研究表明，流感疫苗接种于60岁以上老年人群，人均每年节约医疗费用约150元，避免因此造成的生产总值均值332.87元。接种流感疫苗，能明显降低医疗费用，延长平均寿命。

　　与此同时，工作人员主动践行“妈妈式”服务，进村入户，上门为一些腿脚不便的老人服务。

　　吕中友介绍，由于流感病毒容易变异，流感疫苗的成分每年都会根据WHO的推荐进行调整，需要每年接种一次。现在已经开始调查摸底、采购疫苗阶段，预计到9月开始接种，全年计划接种数4万人次。