政策兑现及不及时、执行有没有到位、新官愿不愿理旧账……这些看不见摸不着的环节，与区域营商环境息息相关。5月31日，上虞区在全市率先推出营商环境观察员制度，请来“第三方”督查部门服务，32名观察员正式接到区营商环境办颁发的聘书。

　　营商环境是区域的基础竞争力。按照世界银行的标准，营商环境涉及11项一级指标、43项二级指标、数千项具体指标。“而政府部门的服务往往给企业留下第一印象。”上虞区委改革办常务副主任崔煜忠说，去年以来，上虞区出台了包括促进民营经济高质量发展在内的一系列政策。但政策到底有没有落地，企业获得感如何……光靠听汇报、开座谈会、走访企业是不够的。为了动态掌握部门服务的“现在时”“进行时”，观察员制度被提上区委区政府议事日程。

　　请谁来当观察员？“平常，我们是被部门督查的对象，但部门服务好不好，得由我们说了算。”观察员制度得到企业老总的积极响应。浙江闰土股份有限公司党委副书记阮兴祥表示，观察员为企业增加了一条反映部门作风问题的新通道。

　　通过几轮筛选，阮兴祥从80多位候选人中脱颖而出，成为32名观察员之一。据悉，32名观察员大部分来自企业，也有企业窗口一线工作人员、律师等。观察员的工作既具有第三方的客观性，也具有一定的“公务性”。上虞区专门出台营商环境观察员选聘管理办法，明确观察员职责。“做一名有心人，及时关注企业和社会的诉求和呼声。”接过聘书后，阮兴祥第一时间在微信朋友圈公布“观察员”身份，以广而告之，收集问题。

　　为了支持观察员履职尽责，区委改革办明确，对营商环境观察员反映的问题和案件，将会同相关部门尽快认真核实、及时处理，反馈进展情况，发布公告，确保件件有落实，事事有回音。

　　市“三服务”办有关负责人表示，建立营商环境观察员队伍是探索多层次评价体系，引导社会力量共同参与营商环境建设的一个有益尝试，上虞做法具有借鉴意义。