应当主动作为、迎难而上，按照高质量发展的要求，加快解决存在的问题，充分抓住地铁带来的重大机遇，推动质量变革、效率变革、动力变革，推动绍兴现代化建设

　　杭绍城际轨道交通、绍兴城市轨道交通1号线将分别于2020年、2022年建成通车，意味着绍兴即将进入地铁（轨交）时代。“地铁一响，黄金万两”，作为当今城市交通大动脉，地铁对绍兴大城市建设、打造杭绍都市圈、推动经济社会高质量发展具有重大作用。

　　让地铁充分发挥作用，成为带动一方经济的动力，要有充足的配套设施、合理的产业结构、良好的商圈经济。但目前地铁带动发展的限制要素仍未根本解决，地铁发展活力有待激发。一是站点周边环境和配套设施保障问题。站点周边经济发展水平较高、人流量较高的区域，也是小吃摊、水果摊、摩的、电瓶车的活跃地带，道路两侧乱堆放、占道经营、无证经营等违法现象严重。地铁开通后，这些不仅会造成地铁站点周边环境脏乱、阻塞站点出入通道、妨碍市民正常出行，而且严重影响食品安全和城市运行安全。二是生产结构升级和集聚效应增强问题。绍兴以纺织印染等传统产业为主，企业数量多，总体规模实力有限，产业发展呈现“散而全”的特点，具有支柱性作用的产业集聚屈指可数，带动作用强、成长空间大的高端产业链不长，整体集聚功能不强，厂房的“二次开发”步伐较慢，“退二进三”尚在推进之中。三是人才现状满足不了需求问题。绍兴以劳动密集型的就业为主，缺乏城市规划、建设管理、招商引资、融资理财、政策研究等专业领域的高素质、复合型人才，人才数量及结构与大城市发展的要求还有相当差距。为此，绍兴应重塑经济格局，迎接地铁时代新发展。

　　调整产业结构布局，提高集群集聚效应。围绕绍兴特色优势产业，积极向产业链上中下游进行延伸拓展，在做强做大现有产业的同时，培育发展推进高端纺织、时尚创意、先进装备制造等相关新兴产业，提高行业集中度，增强产业集聚带动效应。同时，优化已有规划布局体系，探索构建研发区、产业化区、现代服务和综合生活配套区、生态休闲区齐全的科技城、开发区。

　　完善优惠政策，促进传统产业转型升级。适度发展工业地产，由地块持有方进行工业地产开发，建成后分割出让，满足优质小微企业用地体量需求，并尝试引入类似金融租赁的模式，摊薄用地成本，为优质小微企业发展争取空间及资金。研究出台符合绍兴实际的投资优惠政策，加快研究制定鼓励“飞地经济”发展的意见，努力实现外商、各级政府和人民群众的共赢。营造“强招商”氛围，主要领导亲手抓、亲手参与、亲手协调，区级层面、镇街、平台层面进一步加强人员力量配置。

　　出台鼓励创新创业政策，提高对高层次人才的吸引力。实施“引智”工程，采取与高校合作培养等模式，积极引进各类实用型人才，加快优秀人才集聚。对来绍兴工作的大中专毕业生，提供一定金额的房票补贴和租房补贴。大力发展公租房，对本科以上人才提供免费公租房，提升企业人才引进积极性和竞争力。鼓励创新创业，对优秀大学生创业项目给予资金资助、场地支持，“投、贷、券、保”等金融工具多管齐下，强化人才创业融资扶持，实现人才引得进、留得住。

　　合理规划地铁周边总体布局，加快形成新兴商业中心。优越的交通条件是商业中心形成的最重要条件之一，地铁站点周边在这方面具有得天独厚的优势。要围绕地铁进行综合开发，合理规划站点附近商住、公建设施等的布局，科学安排开发周期和开发区域，因地制宜推行地铁上盖物业模式，建成一批商务、住宅高楼及商贸综合体，打造宜居、功能复合的商业圈。

　　优化站点周边环境，大力发展地铁文化。开展站点周边环境综合整治，集中清理脏、乱、差问题，提升环境卫生。进一步完善与公交系统的连接，形成地铁与地面公交的合理配套，做到公交线与地铁线路根据人流量不重叠设置或减少线路设置，并实现公交站点与地铁站合理接驳的格局。突出“现代城市与古越水乡”相融合的特色，以绍兴自身所特有的文化作为统领，建设地铁文化，充分展示城市形象、传播地域文化、丰富市民生活，将地铁站点打造成绍兴的一张“名片”。

　　团结凝聚力量，实干创造未来。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新时代要有新作为，绍兴应当主动作为、迎难而上，按照高质量发展的要求，加快解决存在的问题，充分抓住地铁带来的重大机遇，推动质量变革、效率变革、动力变革，推动绍兴现代化建设，拉动经济发展，促进转型升级，提升城市品位，提高生活品质，实现县域经济向城市经济、都市经济的成功转型。

　　作者单位 柯桥区委党校