为有效管控农村农房整治，常山县创新试点“农民建房储备金制度”，农户按照建筑面积缴纳100元/平方米的储备金存入指定银行，依托银行市场化运作和政府过程性监管，根据建房验收情况返还“储备金”，有效破解农村私人建房管理难题。通过制度实施，农户建房储备金到期年收益同比提升615%，参与积极性提高90%，少批多建、未批先建情况同比下降85%，有力促进了农村风貌提升。

　　政企联动，破解难题。常山县与农商银行合作，创新农民建房储备金市场化运作机制，即农户存入的储备金由银行以储蓄理财的方式进行运作，期间产生的利息归农户所有，银行为该存单办理止付手续。农户在房屋建筑主体完工后提出申请，由乡农村私人建房联席验收小组验收并出具意见，乡信用社凭意见结束农户储备金止付手续，从而解决了“政府监管、银行经营”脱节问题。制度实施以来，试点乡镇农村建房验收合理率达100%。

　　定存活取，助农增收。资金采取“三年存入、按季付息”的方式，视实际存放时间，在支取时分档享受相应的定期利息，最大让利于民。如农户按规定缴纳了1万元建房储备金，按1万元计，6个月之后农民获得的利息由原来的15元提高至91元。

　　分步管控，分批退还。农民严格按照有关规定建房，分步进行管控验收，分批退还储备金。具体为，完成第一层建设，无超面积问题，即可退还三分之一；完成主体建设，无超高问题，再次退还三分之一；完成房屋外立面粉刷，达到设计要求，退还剩余三分之一，方便农户资金灵活使用。今年以来，试点乡镇有11户农户申请分步退还，已退还农户储备金13余万元。

　　动态服务，实时监控。将农民建房服务纳入乡党员联户“至少办一件”重要事项，每位党员对联系农户建房实时跟进、动态服务，农户只需签一次，后期的建房审批、储备金存取等手续由党员全程代办。同时联户党员通过每月两次走访农户，掌握农户建房进展情况，如出现苗头性违章行为及时上报至村。截至目前，党员为联系户代办建房审批、储备金事项等共15项。