打通城乡统筹发展"最后一公里" 鄞州全域治理引领基层善治
2019-07-23 08:32:31
来源: 中国宁波网   记者 厉晓杭 鄞州区委报道组 张绘薇 杨磊

  云龙镇陈黄村距离鄞州中心城区9公里,这个资源禀赋一般、经济发展水平偏低、外来人口数量倒挂的普通村庄,却创下了25年“零违建”“零信访”记录。这背后,主要得益于该村坚持不懈推行整编“小分队”、开好“小会议”、解决“小问题”、讲清“小道理”、管住“小苗头”等党组织“五小”工作法,走出了乡村善治之路。

  作为治理体系的“底盘”,基层治理大有可为。不仅是陈黄村,在鄞州,越来越多的村社正因地制宜巧解基层治理“方程式”,实现了自我“蝶变”。处于全域都市化快速推进期的鄞州,面对城乡统筹发展迫切需要,近年来先行先试,探索形成了以党建引领为核心,以自治、法治、德治“三治融合”为基础,以共商、共治、共管、共建、共享为路径的“一核三治五共”全域治理新路。“在推进社会治理体系和治理能力现代化进程中,鄞州将全力打造全国基层治理先行区,打通城乡统筹发展的‘最后一公里’,更好激发治理效能。”鄞州区主要负责人表示。

  让群众唱主角,变“为民做主”为“群众自主”。前不久,鄞州区首张“村民道德负面清单”亮相上李家村,两名村民因垃圾分类不到位而吃到罚单,借助道德约束这只“无形之手”,小小一纸清单令上李家村村民生活、村干部工作有章可循、有据可依。鄞州全域推行村事民议、村务民定、村权民管,并注重发挥基层首创精神,鼓励村社为民众“量身定制”基层服务,形成了基层公权力“三清单”运行法、陆家堰“契约式治理”、“老潘警调三十六计”、“老旧小区最多改一次”等一批特色经验。

  重心下沉,变“点上盆景”为“全域风景”,鄞州持续推动资源力量下沉基层一线。今年以来,该区党员干部走访企业4500余次,收集问题5500余个,解决率87%;走访村社3300余次,收集问题4800余个,解决率85%。在景观打造上,该区把散落在各村的资源整合起来,系统打造十大风情镇、百个特色村、千里游步道、万亩农业园。

  多方治事,变“党政独舞”为“社会合唱”。白鹤街道打造“两新”组织服务联盟,至今已集聚30余家企业、60余个社会组织,为老旧小区居民提供民情联络、邻里互助、健康护航、扶残助老等服务。在推进全域治理中,该区通过政府服务改革,开放空间让社会力量广泛参与。此外,该区还与专业机构、高等院校对接,升级全域治理“智慧”。中国小康建设研究会乡村振兴研究院、浙江大学社会治理研究院宁波中心先后落户鄞州。

标签:治理;中心城区;资源禀赋;工作法;云龙镇;乡村;小分队
编辑:郑胜颖
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打通城乡统筹发展"最后一公里" 鄞州全域治理引领基层善治
2019-07-23 08:32:31 来源: 中国宁波网   记者 厉晓杭 鄞州区委报道组 张绘薇 杨磊

  云龙镇陈黄村距离鄞州中心城区9公里,这个资源禀赋一般、经济发展水平偏低、外来人口数量倒挂的普通村庄,却创下了25年“零违建”“零信访”记录。这背后,主要得益于该村坚持不懈推行整编“小分队”、开好“小会议”、解决“小问题”、讲清“小道理”、管住“小苗头”等党组织“五小”工作法,走出了乡村善治之路。

  作为治理体系的“底盘”,基层治理大有可为。不仅是陈黄村,在鄞州,越来越多的村社正因地制宜巧解基层治理“方程式”,实现了自我“蝶变”。处于全域都市化快速推进期的鄞州,面对城乡统筹发展迫切需要,近年来先行先试,探索形成了以党建引领为核心,以自治、法治、德治“三治融合”为基础,以共商、共治、共管、共建、共享为路径的“一核三治五共”全域治理新路。“在推进社会治理体系和治理能力现代化进程中,鄞州将全力打造全国基层治理先行区,打通城乡统筹发展的‘最后一公里’,更好激发治理效能。”鄞州区主要负责人表示。

  让群众唱主角,变“为民做主”为“群众自主”。前不久,鄞州区首张“村民道德负面清单”亮相上李家村,两名村民因垃圾分类不到位而吃到罚单,借助道德约束这只“无形之手”,小小一纸清单令上李家村村民生活、村干部工作有章可循、有据可依。鄞州全域推行村事民议、村务民定、村权民管,并注重发挥基层首创精神,鼓励村社为民众“量身定制”基层服务,形成了基层公权力“三清单”运行法、陆家堰“契约式治理”、“老潘警调三十六计”、“老旧小区最多改一次”等一批特色经验。

  重心下沉,变“点上盆景”为“全域风景”,鄞州持续推动资源力量下沉基层一线。今年以来,该区党员干部走访企业4500余次,收集问题5500余个,解决率87%;走访村社3300余次,收集问题4800余个,解决率85%。在景观打造上,该区把散落在各村的资源整合起来,系统打造十大风情镇、百个特色村、千里游步道、万亩农业园。

  多方治事,变“党政独舞”为“社会合唱”。白鹤街道打造“两新”组织服务联盟,至今已集聚30余家企业、60余个社会组织,为老旧小区居民提供民情联络、邻里互助、健康护航、扶残助老等服务。在推进全域治理中,该区通过政府服务改革,开放空间让社会力量广泛参与。此外,该区还与专业机构、高等院校对接,升级全域治理“智慧”。中国小康建设研究会乡村振兴研究院、浙江大学社会治理研究院宁波中心先后落户鄞州。

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