海铁联运，一头连着腹地，一头连着港口。十五年来，迎着祖国开放的东风，宁波集装箱海铁联运随着港口经济圈发展驶入快车道。

　　2018年宁波集装箱海铁联运箱量达60.2万标箱，同比增长50.2%，全国排名上升至第3位，增速位居全国首位，宁波舟山港南方海铁联运第一大港地位得到巩固。

　　截至2019年6月底，宁波海铁联运累计完成运输218.41万标箱，业务覆盖全国15个省(市)、自治区的48个地级市，建设内陆无水港16家，开通常态化运行班列14条，形成北接古丝绸之路、中汇长江经济带、南攘千里浙赣线的三大物流通道。

　　面向未来，宁波将以“依托浙江、对接长三角、服务中西部、联接海内外”为目标，完善基础设施，加强交流合作，创新运营模式，勇于担当，昂扬奋进，再创辉煌。

　　海关服务助推海铁联运

　　新起点顶层设计完善制度

　　港口是海运与铁路运输的衔接点，是海、铁相连的关键环节。自2004年以来，宁波加大港口基础设施投入，先后建设穿山码头、梅山码头、甬舟码头等专业集装箱码头；借助港口优势，积极向国内外采购商和制造商抛去橄榄枝；与铁路方主动对接，针对煤炭、铁矿石等散杂货陆续开始零散的海铁联运业务，为此后海铁联运发展的“黄金十年”探路。

　　2009年，市政府建立了由市长担任总召集人，财政、交通、口岸、铁路、港口等15家相关单位为成员的海铁联运联席会议制度，定期分析海铁联运发展情况，研究和制订对策措施，协调解决有关问题。自2009年以来，市政府先后出台了三轮海铁联运扶持政策，积极引导运输方式转变和运输结构转型升级。

　　宁波舟山港作为海铁联运市场运营主体企业，设立海铁联运公共平台公司，负责与各地政府、铁路局、船公司签订业务合作协议，培育多式联运经营人，广泛组织货源，推进腹地市场开发。

　　铁路运输环节在海铁联运中至关重要。宁波市政府与原铁道部、上海铁路局、“中铁集”“中铁联集”等签署了多轮协议，加强业务合作，共同推进海铁联运发展。宁波舟山港与上海铁路局深化路港融合，通过建立管理人员相互挂职交流制度，强化海铁联运工作协调。

　　口岸通关事关海铁联运效率提升。市政府积极推动口岸大开放、大通关，让更多的港口泊位对外开放，畅通国际物流通道；改革口岸监管运行体制，优化口岸营商环境，推动跨境贸易便利化。宁波海关积极推进全国通关一体化、通关作业无纸化、电子放行等多项改革，推进货物验封、转场审批自动化，针对宁波口岸海铁联运过境集装箱货物，出台专门的检验检疫暂行规定，实行“进口直通、出口直放”，加快单证放行速度，减少货物在港停留时间。

　　2014年，宁波市政府批准了海铁联运发展专项规划，明确了基础设施、运输组织、信息系统、口岸服务等方面的主要发展任务，指导宁波海铁联运科学有序发展。

　　宁波舟山港-绍兴双层集装箱班列首发

　　新通道绿色发展宁波路径

　　2009年2月28日，历史翻开了新的一页。一列载满义乌商品的集装箱列车抵达宁波舟山港，为打开“千里国内线，万里甬亚欧”贸易物流大通道迈开了坚实的一步，宁波集装箱海铁联运发展进入了新阶段。

　　随着习近平主席“一带一路”倡议的提出，海铁联运在大平台上大展身手，成为腹地商品快速出海的新通道。在国家大平台上，三大海铁联运通道不断向腹地延伸：沿着铁路宣杭线、陇海线进入西北古丝绸之路地区；安徽、湖北、重庆班列深入长江经济带大通道；千里浙赣线通达祖国大西南地区。

　　绿水青山就是金山银山。海铁联运发展，不仅带来了更为便捷高效的物流通道，也为生态环境改善和缓解交通拥堵、减少道路交通事故等带来了积极效应。据测算，2018年海铁联运完成60.2万标箱，每天可减少公路集卡运输1600余辆次。以15年来累计完成218.41万标箱计算，与完成相同运量公路运输相比，宁波海铁联运共节约燃油1.64亿升，节约碳排放成本超过1642万元，降低噪音成本5012万元。

　　海铁联运还驶出了“宁波特色”。在“一带一路”倡议下快速发展的“义乌-宁波舟山港”海铁联运精品班列，实现单月业务量破万箱；宁波到重庆的甬渝班列从每周1班增加至每周3班；2018年底，宁波至绍兴全国首趟双层集装箱海铁联运班列成功首发，开启了海铁联运发展新篇章。当天，中央电视台《新闻联播》在庆祝改革开放40周年之际，对此进行了特别报道。

　　不仅仅双层集装箱班列，更多优秀的海铁联运项目或其延伸项目成为全国示范：宁波—华东地区集装箱海铁联运，被选定为全国首批开展集装箱铁水联运示范项目的六条通道之一；“宁波舟山港—浙赣湘(渝川)”集装箱海铁公多式联运示范工程，被交通运输部、国家发改委列入全国第一批多式联运示范工程项目；宁波舟山港集装箱海铁联运物联网应用项目是国家发改委等部委确定的国家物联网七大应用示范工程之一。

　　丽水无水港与宁波港国际物流公司签约

　　新征程顺势而为“甬”立潮头

　　世界大通联，潮起东海岸。

　　宁波舟山港已与“一带一路”沿线近20个港口缔结友好港，开辟航线90余条，年集装箱运量超1000万标准箱；仅2018年，宁波新开辟海铁联运线路10条，广泛分布在长江经济带和丝绸之路经济带区域，与“一带一路”融合日益紧密。

　　站在丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路的交汇点，以宁波舟山港为发力点，宁波正积极借力海铁联运，畅通后方铁路通道及集疏运体系，构建连接内陆、铁海联运的国际交通走廊：服务对接“一带一路”“长江经济带”和“长三角一体化”发展战略，深挖长三角传统市场潜力，深化长江中上游和丝绸之路经济带市场拓展。贯彻落实运输结构调整三年行动计划，让更多的公路运输转移到铁路上来。融入浙江义甬舟开放大通道建设，依托义乌强大的外贸集装箱生成量，打造义乌至宁波海铁联运精品线路。结合我国进博会举行、国家支持扩大进口政策实施，发展进口货物海铁联运，开辟海铁联运增长新空间。

　　基础设施能力不断改善和提升。稳步推进宁波舟山港集装箱码头深水泊位开发建设，提升港口承载能力。全力推动金甬、甬舟、穿山等铁路建设加力提速，拓展对外铁路运输通道，解决铁路进港“最后一公里”问题，打造内外相连、广泛覆盖的铁路集疏运网络，为海铁联运长足发展提供更加坚强有力的支撑。持续推进内陆无水港扩容布点，延伸港口服务功能，强化货源集聚。金甬铁路于2016年底动工，这是一条沟通甬台温铁路和杭长高铁、浙赣铁路的便捷通道，能更大程度提高运能；铁路北仑港站新增6条作业线，全港海铁联运年作业能力近100万标箱；宁波穿山港铁路计划于2019年完工，线路按照开行双层集装箱列车设计；谋划梅山港区铁路支线，为集装箱海铁联运发展提供新的支撑。

　　更加注重新技术应用和新模式创新，注重市场主体作用发挥和服务体系完善。深化与铁路方的合作，全面实现铁路、港口和海运的一体化无缝衔接，在内陆腹地全面推广“国际贸易一票制”全程物流服务；依托新建金甬铁路，开展双层双高集装箱运输试点；在点对点班列中投入特种车底，强化循环运输。推动铁路集装箱经营人与船公司合作，探索铁路箱海铁国际化运输。深化与内陆城市政府、大客户战略合作，发挥宁波舟山港商品中转功能优势，持续推进“散改集”、冷链物流等特色海铁联运业务；统筹进出口货源，全力打造海铁双向双重运输。

　　聚焦高质量发展要求，进一步规范各种物流收费，破除物流发展体制机制障碍，推进物流降本增效。积极争取国家支持，加大海铁联运政策扶持力度，提质增效。以关、检合一改革为契机，深化口岸大通关，优化通关流程，降低通关成本，提升通关效率。

　　千列竞发，百舸争流，迎着国家战略的朝霞，海铁联运驱动“宁波号”巨轮，春潮涌动、意气蓬勃。

　　咬定青山，谋定后动，目标催人奋进：

　　到2020年，宁波舟山港集装箱海铁联运量力争突破100万标箱，内陆无水港达到20家以上。中远期发展方面，海铁联运要成为宁波区域主要集疏运方式之一，致力于打造多式联运“国家样本”，成为国际制造商、采购商的主要货物集散地和转运中心，为实现交通强国战略目标提供有力支撑。

　　 图片由宁波市交通局提供