鄞州瞻岐黄牛礁海塘景色宜人。(丁红摄)

　　“走遍天下，不及宁波江厦。”

　　宁波因水而兴。甬江、姚江、奉化江三条“丝带”交错汇集，如丝的秀水，浸润着一代又一代的宁波人。然而，由于独特的地理位置和气候条件，宁波历来是洪涝台旱灾害的多发地区。

　　水利兴，则仓廪实、农业稳、民安居、城市美。从单纯治水患到做好水生态文章，新中国成立以来，宁波治水兴水，凝聚了一代又一代人的不懈努力。

　　如今，一缕缕清泉，流进千家万户；一条条清流，再现江南水乡美景；一座座堤坝，护卫江河安澜；一条条海塘，为百姓筑起“生命线”……

　　1959，姚江大闸通水。(资料图)

　　台灾洪灾频发砸锅卖铁造海塘

　　受海岸线绵长、平原地势外高中低、感潮性河流多等不利条件影响，宁波干旱、台风和洪涝灾害交替发生，百姓深受其苦。

　　1956年8月1日，一个特大台风在象山登陆，南庄平原一片汪洋，3402条生命沦为亡魂，5614人受伤，241户全家遇难……抗台前线总指挥韩桂秋，为救几名老年妇女，被卷入浪中冲走，殉职于龙王庙，年仅35岁。1956年“8·1”台风，是浙江沿海台风灾害史上最惨烈的一页。

　　一边是防汛，一边是抗旱。新中国成立后，宁波也曾经历过多次重大旱灾。1967年大旱，是新中国成立后最严重的一次旱灾，也是近百年来罕见的。根据历史资料记载，当时，宁波溪道断流，内河河网干涸，东钱湖、姚江水尽，水上航运断绝，甚至还引发了水事纠纷。

　　市政协原副主席、水利局原局长孔凡生告诉记者，新中国成立前遗留下来的水利设施年久失修，抗灾能力极弱。1949年，宁波一解放，生产建设上的第一件事便是以工代赈修海塘。1980年以后，宁波贯彻执行中国共产党十一届三中全会决定，在以经济建设为中心和改革开放的大环境下，水利改革不断深入，从为农业服务转向为国民经济全面服务，由此走出农村，走向城市。

　　老水利人陈永东回忆，在1997年的“8·18”台灾中，沿海潮位达到了有历史记录以来的最高点，宁波一线海塘几乎全线损毁，象山、宁海一片汪洋，多年的水利建设成果毁于一旦。

　　“这促使宁波下定决心，砸锅卖铁建设标准海塘。”陈永东说，1997年10月，市水利局出台《宁波市标准海塘建设规划》。到2003年，建设者克服种种困难，建起了420公里标准海塘。这些“海上长城”经受住多次大台风的考验，实现了沿海人民期待已久的“漫而不决，冲而不垮”的愿景。

　　进入新世纪，宁波水利建设从城市防洪、强塘固坝工程到农田水利、滩涂围垦、城乡供水保障等方面全力加快建设进程，高潮迭起。

　　仅2006年至2010年的“十一五”期间，宁波就投入210亿元，大约占浙江省水利投资的四分之一，为当时全国水利投入最多的城市之一。

　　经过70年的不懈努力，全市形成了一个大、中、小水库结合，具有一定标准的防洪、灌溉、供水、发电、围涂、环保等综合效能的水利工程体系。

　　航拍姚江大闸。(张亮厉晓杭摄)

　　攻坚

　　城市防洪开足马力“水上长城”守护百姓

　　经济越发展，社会越进步，越需要把人民生命财产安全放在第一位，始终绷紧防洪保安的弦。

　　姚江是宁波的母亲河，流域面积达2940平方公里，涉及余姚和江北、鄞州等区域。慈城地处姚江下游，每到汛期，一旦上游来水量大，慈城防汛压力陡增。

　　位于姚江边的慈城半浦村、洪陈村等5个村，曾经是“重灾区”。慈城镇有关领导介绍，以前一旦遭遇强降雨，姚江河水倒灌，姚江边的村庄经常受淹。2016年，姚江干堤慈城段全线封闭投入使用。这几年，台风接连来袭，村庄高枕无忧，水利工程发挥了显著作用。

　　“治水，下的是一盘大棋。”水利专家、市水利局副巡视员吕振江介绍，1999年以来，宁波城市防洪整治工程与流域治理相结合。5年时间内，宁波投资11.4亿元，基本完成城市防洪建设任务。“我们建成甬江干流及宁波城区三江六岸段堤防，共计76公里，新建了11座沿江水闸。”

　　甬江流域是宁波防洪保安的重中之重。为进一步提高宁波城市防洪能力，2011年，作为宁波水利建设史上最大的项目，甬江防洪工程陆续开工，涉及奉化江、姚江、县江、东江、剡江，共六个河段，总投资约71亿元，设计防洪标准为20年至100年一遇，成为宁波城市抵御洪灾的强大屏障。

　　千年古村走马塘就在东江沿线。2016年第14号台风“莫兰蒂”影响宁波，走马塘虽有积水，但很快退去。村干部陈贤国说，当年，东江堤防加固工程鄞州段项目刚投用，是甬江防洪工程的重要组成部分，防洪标准达到20年一遇。“工程建成后，与往年相比，村民家中进水情况明显减少。”

　　新建的防洪堤防，结合了绿化

　　工程，不但使防洪能力明显增强，而且将防洪、交通、市政、园林、景观、休闲等功能集于一身。无论是堤防布置、型式设计，还是地面铺装、绿化、雕塑等景观设计，都显得美观、新颖，富有时代气息。

　　记者在三江口走访，过往市民无不称赞。家住镇海的跑友陈先生说：“每到闲暇时间，我喜欢到三江口一带跑一跑，感受水美宁波。”

　　提质

　　净化扮靓水环境治出清流美景

　　百年古树临水而立，仿佛在静静地诉说历史；清澈见底的溪水蜿蜒曲折，绕村而过；一幢幢整齐划一的民房，掩映在浓得化不开的绿意中……得益于水环境不断提升，象山墙头镇方家岙村，一跃成为“网红”村。

　　“方家岙的蝶变，就是从水文章开始破题的。”村干部欧昌伍说，以前村里污水横流，经过整治后，村里以大雷溪流域及环村路作为村落旅游精品线建设范围，先后建成生态观光长廊、环溪观光游步道、瑞安古桥等12个旅游景点，每逢假期，人气爆棚。

　　宁波有6000多条河道，总长度1万余公里。以三江河道为主动脉，以骨干排涝工程、引调水工程为静脉，以城乡河道为毛细血管，构建起四通八达的水系。

　　近年来，全市以“五水共治”为突破口，倒逼经济转型升级，开展水生态文明试点工作，采用“河库联调润港城，五水共治惠民生”的建设模式，围绕“五大体系”，大力实施“十项重点示范工程”。

　　通过“美丽河湖”“生态河道”“水环境整治示范镇和村”建设，我市已实现省级、市级、县级、乡镇级、村级五级河道“河长制”全覆盖。2017年，我市顺利通过全国水生态文明城市建设试点验收。

　　发源于鄞州东钱湖和三溪浦水库的小浃江，流经五乡碶过鄞镇桥入小港境内，是北仑的母亲河。通过8年的生态治理，小浃江重现“潮音时入耳，带水亦盈盈”的江南水乡美景，让两岸人民得避水患之害、得享水利之惠。

　　家住小浃江畔的居民高云昌很有获得感：“小浃江被评为浙江省‘最美家乡河’，乡邻们真的很骄傲。在家门口，我们就看得见山，望得见水，记得住乡愁了。”

　　创新

　　“治水强基”投重金“镇水重器”守江河

　　2013年，台风“菲特”重创宁波，139个乡镇113万人受灾，余姚城区70%受淹，陆上行舟的情景，不少人至今记忆犹新。

　　洪涝之害猛如虎！痛定思痛，2013年起，我市举全市之力，以雷霆之势，全面部署开展“治水强基”三年行动计划，剑指洪涝之患，共实施51项重大防洪治涝水利项目，基本构建起了“上蓄、外挡、中疏、下排”的防洪治涝工程体系并发挥系统效益，3年累计投入资金160亿元。近年来多个台风暴雨防御战中，这些水利工程发挥了重要作用。

　　“内涝治理是百姓关注的热点。”吕振江介绍，2014年，我市启动并建成五大应急泵站，台风影响期间有效缓解了中心城区内涝，受到社会各界广泛关注。继五大泵站后，市水利部门规划推进了新一批强排闸泵工程，并启动一闸三泵建设，筑起了一批“镇水重器”，努力补齐城区内涝强排这一短板。

　　2015年8月，中心城区6座应急强排泵站全面投用，总日排涝81.6万吨。

　　远眺甬新闸，这个位于甬新河与甬江交汇口的“镇水重器”，雄姿英发。水利工程师赵毅告诉记者：“按照设计流量，强排设施每秒可排水60立方米，也就是说，只需40秒就可排干一个标准游泳池。每到汛期，各大泵站都发挥了积极作用，有效缓解了城区内涝。”

　　防洪水、排涝水，是“五水共治”中的重要“两水”。为了夯实防灾减灾工程体系，2017年，宁波全面深入推进防洪排涝“2020”行动计划，力争到2020年，全力推进五大防洪排涝体系建设，重点实施21个重大防洪治涝项目建设，计划完成投资约330亿元，有望进一步完善防洪排涝水利基础设施网络。