昨日，鄞州区行政审批服务中心窗口审批人员王静，在办理股权质押登记时，没有像以往那样将审核表交予分管的科长签字。她在审核表上签名后便为企业发证，顺利完成了当天首个股权质押登记。

　　股权质押登记的即办，得益于鄞州推出的“审批官”机制。借助行政审批事项权限得以进一步下放，类似于股权质押等218个行政审批事项已由原来的承诺件变为即办件，约占该区行政审批事项总数的20%。

　　“审批官”机制，简单来说就是实现“审核一体”，让行政服务中心窗口工作人员成为审批最终“拍板人”的机制。受权后的窗口工作人员可提供审批事项的受理、审核、审批以及出件等一条龙服务。权限下放后的分管科长仅负责事后的监管、审查以及难点件的协调等工作。

　　“‘审批官’机制的推出，将进一步提升窗口的审批效率，实现行政审批‘重审批、轻监管’向‘轻审批、重监管’加速转变。”鄞州区审管办副主任张嵘告诉记者，在“最多跑一次”改革推进过程中，虽然多数行政服务中心的办事窗口已按区域实现“一窗受理、集成服务”改革，但窗口工作人员仍以收件为主，事后的审核权以及审批权仍掌握在后台分管科长甚至分管局长手中。一旦报送的材料出现问题，办事企业、群众还是需要来回跑。

　　“审批官”机制将窗口的职能进一步放大，实现了“一窗受理、集成服务”由物理整合向化学融合转变。与此同时，“审批官”实行终身负责制，也将进一步增强窗口办事人员的责任心。张嵘介绍，并非所有的窗口工作人员能成为“审批官”。成为“审批官”的窗口工作人员需在窗口服务两年以上，并按照经验逐渐由初级升至中级、高级。其中，中级“审批官”可完成单个部门的无差别审批；高级“审批官”可完成多个部门无差别审批。

　　该机制自今年2月推出以来，已在鄞州公安、市场监管、卫生健康、烟草等4个部门的窗口试行，并逐步延伸至文化广电旅游等商事登记区、民生服务区的职能部门。借助“审批官”机制，今年鄞州力争新增50%以上的即办件，推动行政审批服务事项即办件的占比超过70%，大幅提升行政审批效率和群众的获得感。