面对千头万绪的矛盾纠纷、利益诉求，如何才能让老百姓在信访中同样“最多跑一次”？昨日，记者从全市信访工作现场会上了解到，今年我市将全面推广“镇海模式”，力争上半年各区县（市）实现“矛调中心”（信访超市）运行机制建设全覆盖，在年底前建成实体化运行平台，让职能部门“坐堂问诊”，让信访群众“最多跑一地”。

　　在镇海，与区行政服务中心一墙之隔的，是已经成立4年的镇海区矛盾纠纷多元化解中心。20多个开放式接待窗口一字排开，司法、法院、人社等20多个政府部门入驻，从矛盾调解到诉讼服务，从劳动仲裁到法律援助，都可以第一时间面对面高效沟通。重点部门集中常驻、一般部门轮换入驻、涉事部门随叫随到——这样的工作机制，也保证了一般性矛盾纠纷能当场调处答复，跨部门协调问题7天内答复，重大、疑难、复杂事项回复时间最多不超过30天。

　　“‘镇海经验’的灵魂，在于其联合运行机制。通过充分整合行政、司法、信访甚至社会资源，动员一切有利于矛盾纠纷化解的力量，确保‘一个窗口’就能全科受理群众咨询、举报、投诉等，推动信访生态持续优化，社会和谐稳定局面更加巩固。”镇海区委相关负责人说。据统计，2018年该中心成功调处各类矛盾纠纷1556件，初次信访化解率为96.1%，重复访息访率为49.3%。

　　信访工作是防范化解重大风险的重要前哨、重要关口，也是“送上门”的群众工作，但是要与时俱进推进这一工作，却非易事。“一些信访问题之所以久拖不决，主要原因在于‘各人自扫门前雪、不管他人瓦上霜’。推广‘镇海经验’，建立县域‘矛调中心’（信访超市）就是要打破条条块块的制约，一站式、一揽子解决群众合理合法诉求，避免群众多头跑、越级跑、反复跑。”信访部门有关负责人说。

　　据悉，我市新建的县域“矛调中心”（信访超市）还将参照行政服务中心的相关经验，实现统一领导、统一规定、统一要求、统一调度、统一考核；驻点单位不能各自为政，而要服从“超市”工作机构的统一管理，发挥各自专长，强化条条与块块的有机统一，形成一体化解决问题的“聚合效应”，力争达到“1+1＞2”的效果。