浙江在线12月4日（浙江在线记者 金梁 通讯员 邵滢 陈晓瑾）近日，省亩均办通报前三季度全省深化“亩均论英雄”改革有关工作进展，慈溪市以每亩7.9万元的单位建设用地财政贡献，居全省各县市之首。

　　据了解，今年以来，慈溪牢固树立“亩均论英雄”理念，转变发展思路，在实施企业分类综合评价的基础上，向“土地存量”要“发展增量”，通过制度创新来盘活“批而未供”“供而未用”的低效土地，从而使亩均效益不断攀升。

　　建设新厂房、调试新生产线，在慈溪高新技术产业开发区，这样的热闹景象随处可见。为了减轻企业投资压力，引导企业提高设备和研发投入，进一步提升核心竞争力，提高亩均产出，针对“批而未供”土地，慈溪创新推出30年期的工业用地弹性出让制度，有效降低用地成本，激发了企业投资热情。“原来50年期的土地转让价是每亩50多万元，而现在每亩不到40万元，剩下的土地转让款在30年后补齐，这大大减轻了企业资金压力。我们用省下来的钱提前采购了不少原材料，结果碰上原材料周期性大涨，一下子企业效益上来了。”这笔经济账，让宁波瑞隆新材料科技有限公司副董事长陈建平开心得合不拢嘴。记者在现场看到，企业新厂房已经竣工，几条生产工程塑料的生产线开始“小试牛刀”。

　　如今，慈溪高新技术产业开发区已成功弹性出让18宗土地，面积729亩，为企业减少前期用地成本1.1亿元，引进了年产5000万枚导光指针生产线、年产6000万套航空轴承生产线等17个项目。政策落到了企业心坎上，项目落地速度明显加快。截至目前，14宗土地已动工建设，2宗土地已投产运行，今年产值有望达到1.5亿元。

　　对于“供而未用”的闲置土地，慈溪则采取了另一种盘活路径，其做法还入选了国家自然资源部二级市场典型案例。

　　在慈溪横河镇，两家企业都在犯愁。慈溪双红线业有限公司这几年生意红红火火，每天24小时满负荷运作，但因厂房不够，生产难以再上新台阶。另一家做航空材料的企业有一块70多亩的土地，因无力开发闲置多年，但开工投资未达标不允许转让，资产变成了负担。

　　依托宁波市工业用地二级市场交易试点，慈溪创新建立预告登记和分割转让机制，一下子解决了供需双方的难题。那块70多亩的闲置土地通过预告登记允许在二级市场进行交易，再通过分割登记转让给双红线业等4家企业。

　　据悉，从去年试点以来，慈溪已流转低效用地397宗，面积达3619.8亩，为当地经济高质量发展注入了新动力。