宁波市日前正式下发《宁波市推进“证照分离”改革试点工作方案的通知》。本次改革涉及宁波市98项审批事项，占到了宁波市审批事项总量的三分之一。其中，药品广告备案等4项事项的审批将被取消，企业取得营业执照后可直接开展相关经营活动。

　　据悉，宁波市将针对98项改革事项分情况按5种方式进行改革，镇海区、北仑区、杭州湾新区、大榭开发区以及宁波国家高新区将被作为此次改革的试点区域。

　　其中，针对出版物出租经营备案、药品广告备案、一类和二类放射性药品使用许可证核发以及除境外就业、留学之外因私出入境中介服务机构资格认定等4项事项，宁波市将直接取消审批，实行行业自律管理，允许企业直接开展相关经营活动。首次进口非特殊用途化妆品行政许可和食品小作坊、小餐饮店、小食杂店登记这2项事项的审批，将被改革为备案制，企业将相关材料报送政府有关部门后，即可开展相关经营活动，政府部门不再对备案材料进行核准或许可。

　　此外，房地产开发企业资质核准、公共场所卫生行政许可等21项事项将全面实行告知承诺制。水路运输业务经营许可、车辆道路运输证配发等37项事项将提高透明度和可预期性，公开行政审批事项目录和程序，明晰具体受理条件和办理标准，列明审查要求和时限。化妆品生产许可证核发、食品经营许可等34项事项则将强化准入监管，加强风险控制。

　　“通过这些‘证照分离’方式，宁波市将推动取消或减少更多的行政审批事项，在办理营业执照时直接赋予市场主体更多的经营资格，以‘照后减证’来破解市场主体‘办照容易办证难’‘准入不准营’等问题。”市市场监管局相关负责人说，宁波市将由此推动形成完整的事中事后监管体系，进一步落实“谁审批谁监管，谁主管谁监管”责任，加强部门之间的业务协同、执法联动和社会共治，构建起“一处违法、处处受限”的信用监管和联合惩戒机制。