建设在北京、上海等国内城市甚至海外的市域外孵化器，对嘉兴市引进高端人才和项目有重要作用，嘉兴市正加大力度进行扶持。记者昨天从嘉兴市科技局获悉，《嘉兴市域外孵化器建设管理办法（试行）》（以下简称《办法》）于近日正式印发。《办法》在原政策基础上，从放宽认定要求、鼓励多方参与、提高政策效率、强化考核激励等4方面入手，进一步加大了对嘉兴市域外孵化器建设的扶持力度。

　　支持力度进一步加码

　　嘉兴市科技局相关负责人表示，2017年，嘉兴市曾出台《嘉兴市引才大使、引才工作站（点）、域外孵化器认定与管理办法（试行）》，明确市域外孵化器是嘉兴市科技企业孵化器体系的组成部分，是以引进市域外高端人才及项目为目标，推动实现高新技术“带土移植”的创业创新平台，并提出了若干扶持措施。“今年再度出台新政，是在2017年新政的基础上进行了扩面升级，扶持力度更大。”

　　与原政策内容相比，《办法》最显著的变化是放宽了认定的要求。《办法》明确，依托市域外、国（境）内科技企业孵化器等平台载体（包括大学科技园、留学生创业园等）共建的平台认定为嘉兴市域外孵化器的，被依托方只需具备当地县级及以上孵化器资质即可。

　　上述相关负责人表示，目前嘉兴市在北京、上海、深圳等城市布局的孵化器已经具备了一定的实力，因此，新政把这些孵化器都纳入了认定范围，扩大上述孵化器的辐射范围。

　　此外，《办法》明确嘉兴市单独或联合市域外单位建设的嘉兴市域外孵化器，调整为仅对注册登记、场地面积和运营管理作出要求，舍弃了原先对管理人员、在孵企业的要求，这也进一步降低了认定的门槛。

　　除了放宽认定要求，《办法》还鼓励多方参与，明确鼓励支持各县（市、区），在嘉园区（平台）、用人单位和社会组织等，按企业化、产业化和专业化要求，建设嘉兴市域外孵化器。同时，《办法》还提出对服务全市的市域外孵化器，无论建设主体行政区划属于市本级还是各县（市），认定后均由市级授牌，并由市财政进行资助；对仅服务嘉兴市某个特定行政区域或单位的，认定后也给予市级授牌支持。

　　在认定频次和资助金额上，《办法》也均有加码。据了解，《办法》明确将实施常年受理，每年集中认定1~2批。

　　《办法》还充分利用考核的指挥棒作用，利用考核激励嘉兴市域外孵化器的良性竞争。

　　新政效果初步显现

　　“新政出台后，目前我们已经收到不少申报材料，数量大幅超过往年，推动效果初步显现。”上述相关负责人表示，今年下半年，嘉兴市将认定新一批嘉兴市域外孵化器。

　　据悉，嘉兴市的浙江清华长三角研究院等科研院所先后在全球布局了多个海外孵化器，政府部门也先后探索在北京、上海布局了市域外孵化器，基础不错。但是，过去存在市域外孵化器辐射能力不强、资金拨付周期较长等问题，一定程度上影响了嘉兴市域外孵化器的布点建设和作用发挥。

　　《办法》出台后，一定程度上弥补了之前政策的短板、优化提升了市域外孵化器政策。目前，到嘉兴市科技部门申报、咨询的市域外孵化器数量明显增多。

　　到目前为止，嘉兴市已经正式认定了第一批嘉兴市域外孵化器，北京创客帮科技孵化器有限公司成为嘉兴市第一家正式获得认定授牌的市域外孵化器。

　　该孵化器是北大校友在2013年发起，成立至今已经有5年时间，聚焦人工智能和医疗健康领域，投资、孵化高校和科研院所的实验室技术，部分投资、孵化硬科技项目有到嘉兴市发展的需求。目前，该孵化器已经和嘉善县，尤其是归谷嘉善科技园区建立了良好的合作关系，有多个项目落地到了归谷嘉善科技园区。

　　5年间，北京创客帮科技孵化器有限公司先后6次带领近30个项目赴嘉善考察，并协助举办2018嘉善人才引进政策北京宣讲会等。

　　“在新政助推下，嘉兴市的域外孵化器数量和质量将会持续提升。”上述相关负责人说。