制图 张利昌　　

　　近期，浙江省上半年经济大考“放榜”，嘉兴交出亮眼答卷：半年GDP超2000亿元，稳居杭州、宁波后的第二梯队；服务业增加值增速跑赢GDP；引进13个超百亿元项目，利用外资创历史新高；规上工业新产品产值率保持全省首位；城乡居民收入比居全省首位……2019年，嘉兴开局就奔跑，跑出了加速度，总分及“单科成绩”都可圈可点，被外界评为“优等生”。

　　经济运行犹如船行大海，在上半年贸易摩擦、经济下行压力等“风浪”中，嘉兴经济呈现出“稳”“进”“新”“好”等诸多亮点。“优等生”的成绩是怎样炼成的？可喜的成绩背后，是嘉兴百倍努力的奔跑……　

　　“半年考”成绩如何？

　　亮点频现 潜力无限

　　“上班就要进入工作状态，开局就要奔跑！”今年春节后上班第一天，市委书记张兵就发出振奋人心的动员令，许多人记忆犹新。发令枪响，嘉兴自上而下，从机关单位到企业车间，快马加鞭，追梦奔跑！

　　今年春节期间，我市嘉福玻璃、闻泰通讯、桐昆、新凤鸣等50多家企业不停工，生产线开足马力热火朝天地生产。新年开了一个好头，上半年经济持续发力。

　　今年初以来，尽管国内外形势严峻复杂，但嘉兴千方百计顶住压力，经济平稳运行的态势不减，“稳”的格局进一步加固。一季度，嘉兴GDP增幅超“8”，创下近五年来季度累计增长率新高！上半年GDP增速虽回落至7.1%，但仍处于较快增长区间,高于年度预期目标，与全省保持同步。

　　细读嘉兴经济半年报发现，无论是反映生产的规上工业增加值指标，还是反映投资的固定资产投资指标，甚至是体现收入水平的一般公共预算收入、农村居民人均可支配收入，这些指标的增速均快于全省水平，发展欣欣向荣。

　　从“单科”成绩来看，工业上，嘉兴规上工业增加值增长7.1%，比全省平均高了0.9个百分点，总量达到973亿元，继续位居全省第三。嘉兴工业投资更是呈现强劲增长势头，实现两位数增长，达15.2%。今天的投入意味着明天的产出，嘉兴工业发展潜力巨大。

　　收入上，嘉兴一般公共预算收入380.8亿元、增长18.4%，收入的总量和增速均居全省第三；城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%和9.9%，农村居民人均可支配收入继续保持全省第一。

　　金融上，嘉兴6月末银行不良贷款率0.42%，保持全省最低；规上工业企业资产负债率53.5%，也低于全省平均。经济是肌体，金融是血脉，血脉通畅，经济才增长有力。

　　观察嘉兴经济，既要看速度、看总量，更要看质量、看结构。

　　令人振奋的是，嘉兴经济“质”的提升进一步加速。

　　嘉兴经济“质”的提升，首先体现在产业结构再优化。近年来，在“服务业兴市”战略引领下，我市通过聚焦载体建设、强化项目谋划、加大主体培育等工作举措，努力推动服务业迈向第一大产业。以嘉兴电子商务产业园的发展为例，五年前，年税收达到30万元的电商企业就能挤入前十；去年这个门槛达到了120万元；今年截至4月，排名第十的企业已将近百万元税收了。放眼全市，上半年全市服务业增加值增速7.8%，超GDP增速0.7个百分点，对GDP的贡献率达到了51.6%。

　　与此同时，动能结构在升级。随着数字经济“一号工程”的大力实施，全市新兴产业发展势头十分强劲。上半年，全市规模以上装备制造业、数字经济核心制造业和高技术产业增加值分别增长11.6%、11.4%和8.7%，增速分别列全省第一、第三和第二。规上工业企业新产品产值率41%，继续保持全省首位。与此同时，全市单位GDP能耗降幅创5年来新高，这意味着经济结构和能源利用效率的优化。这些体现质量的重要指标都十分亮眼！

　　在经济的汪洋大海上，长三角城市百舸争流、千帆竞发，不奋楫勇进就会后退。令人欣喜的是，上半年，嘉兴经济“进”的势能进一步积累。这突出体现在招商选资和创新要素集聚上。

　　去年以来，百亿项目密集入驻嘉兴，成为备受各界关注的热点。细细梳理，上半年，嘉兴共引进总投资超百亿元项目13个，引进世界500强和总投资超亿美元项目分别为7个、25个，均列全省第一，实际利用外资20.1亿美元，创历史新高，列全省第三。嘉兴招大引强，呈现前所未有的喜人局面。

　　6月21日，总投资128亿元的中意直升机生产项目落地平湖！这距离今年2月长城汽车整车基地百亿项目签约仅隔4个月。短短半年间，平湖引进了2个百亿项目！不只是平湖，在南湖区、在秀洲区、在嘉兴港区……“高精尖特”项目在嘉兴加速集结，嘉兴已成为重大项目投资的热点与风口。

　　今天的项目，就是明天的产出。众多百亿项目落户，汇聚成嘉兴经济高质量发展的新引擎。中晶（嘉兴）半导体有限公司大硅片生产基地项目投产后，南湖区集成电路产业规模将全面提升壮大，数字经济将跃上新台阶；长城汽车整车项目的引进将使平湖从汽车零部件基地走向整车量产。前不久，这两大项目被列为省重大产业项目中的特别重大类项目。值得关注的是，全省8个特别重大类项目，嘉兴就占2个。

　　各类创新要素也在加快集聚。上半年，我市成功举办首届长三角全球科创项目集中路演活动，落地签约项目385个，签约总金额近336亿元；诺贝尔、图灵奖得主等顶尖人才项目，也纷纷落户嘉兴。

　　经济“进”的势能还体现在项目建设上。省市县长工程、市“百年百项”工程、省重点建设项目、省集中开工项目等重大项目开工率和完成率都较为理想；上半年，全市项目投资增长14.8%，拉动投资增长8.1个百分点。　　

　　“优等生”如何炼成？

　　高质量发展“组合拳”打开新天地

　　“优等生”是如何炼成的？这与全市上下坚定信心、有效应对分不开。

　　自去年11月长三角一体化发展上升为国家战略以来，市委、市政府因势而谋，积极抢抓机遇，作出了把全面融入长三角一体化发展确立为首位战略的重大决策部署。首位战略提纲挈领，各项工作纲举目张。嘉兴大力推进平台合作和招商引资，加快推进重大项目建设，强势推进科创资源要素集聚，不断深化改革，创新体制机制，首位战略的“裂变效应”在持续放大。

　　比如，在区域合作中，全市20个省级以上园区开发区与上海各大开放创新平台签订合作协议，中新嘉善智能传感产业平台入选全省首批7个“万亩千亿”新产业平台。在推进科创要素集聚方面，嘉兴出台全省首个G60科创走廊建设规划，沪嘉科技创新券实现互认互通，30万套在沪大型仪器设备向我市全面开放。在打破制度藩篱上，我市在全国首创跨省政务服务异地可办，在全省率先实现“无差别全科受理”、企业开办“一日办结”。

　　嘉兴以“三服务”和“两年”活动为抓手，在高质量发展的新征程上加速前行、稳中有质、稳中有进。

　　在招商选资中，我市聚焦重点，围绕电子信息、装备制造、时尚、新材料等八大千亿级产业集群，着力引进龙头项目、补链项目、配套项目。同时讲究方法，突出“一把手工程”，很多项目的引进都由各级党政主要领导亲自上阵抓谋划、抓招引、抓推进。对于对未来发展有引领作用、支撑作用的重大项目，更舍得花“血本”引进，舍得把最好的资源配置给它们。

　　在重大项目攻坚推进中，嘉兴今年首次建立多项推进机制，包括项目推进全过程管理机制、开展项目立功竞赛、开展“红旗”“蜗牛”项目评选、聘请“两年”活动监督员等。

　　地区之间的发展差距，表面上看是经济数据的差距、企业数量和质量的差距，实则是营商环境的差距。大项目能够扎堆落地，科创资源能够智汇禾城，更与嘉兴优良的营商环境分不开。

　　锚定“打造营商环境最优市”的目标，我市列出了70项任务清单，从三个“硬环境”、四个“软环境”入手，着力构建我市营商环境的“北斗七星”格局。

　　紧盯目标，各地各部门争相出实招。南湖区跑好“第一棒”，签约即落地；秀洲区在嘉兴市率先全面推开商事主体“证照注销联办”改革，实现了“一事跑一次”；海盐县不仅制定了全县的营商环境手册，让群众和企业办事更便捷……就在不久前公布的《首届长三角地区营商环境发展水平评估报告》中，嘉兴在长三角26个城市营商环境排名中总分位列第四，在省内仅次于杭州，位居第二。全域营商环境测评结果显示，嘉兴企业开办，获得用电项目的办理环节、办理时间、申请材料等11个指标优于全省平均水平。

　　下半程如何奔跑？

　　落实首位战略 奋力冲刺“全年红”

　　上半年，我市经济运行呈现出不少亮点，但也应清醒地看到，当前国内外经济形势依然复杂严峻，不稳定不确定因素较多，稳增长压力依然较大。对照争当融入长三角一体化发展先锋的要求，嘉兴仍有差距。

　　“越是经济下行压力加大，越要坚定转型升级，越要坚持高质量发展，越要坚持创新驱动，这是嘉兴发展的必由之路，是嘉兴发展的城市定位，也是长三角一体化发展的内在要求。”7月29日，市委书记张兵在市委常委会上指出，工业立市、科创强市、开放兴市、生态美市是嘉兴的现实选择。

　　在大势中谋发展，在大局中抓落实。7月23日召开的市委八届七次全会，作出了全面融入长三角一体化发展首位战略的重大部署，也为嘉兴架构了更为宏大的发展格局，谋划了更为清晰的发展思路。

　　下半年是推进首位战略的关键阶段，全市上下当以首位担当、首位落实全力推进首位战略。聚焦重点板块、重点领域、重大项目、重大改革，抓战略落实、抓项目落地、抓服务连心，嘉兴正以奔跑之姿克难攻坚，确保实现“全年红”！面临“百年未有之大机遇”，嘉兴战略既定，路线已明，乘势而上，必将迎来高质量发展、跨越式发展的海阔天蓝！