■撰稿 高昱雯 朱芝雄 □图片由南湖区住建局提供

　　安全无小事，责任大于天。建设系统安全生产是“平安南湖”建设的重要组成部分，开年以来，南湖区住建局通过召开相关部署会议、落实属地监管职责、启动专项治患排查等一些列举措，从思想到行动上，层层压实安全生产责任，为推动中心城区品质提升、加快建设“首善之区”筑牢建设系统安全“防线”。

　　“防线”一：

　　集中攻坚

　　大排查大整治大执法切实到位

　　近日，区住建局相关工作人员和第三方公司的专业检测人员来到尚品央座建筑工地，对施工安全隐患点进行一一排查，检测人员爬上塔吊发现塔身存在较大安全隐患，立刻通知了该工地的安全员和负责人，要求其停止塔吊作业，并联系维保单位彻底检修。检修完后还需要请专业检测人员复检，确保无虞才能重新投入使用。

　　“安全无小事，防患于未然是我们避免安全事故最好的作为。”区住建局相关负责人表示，“这也是我们在全区铺开建筑施工领域安全生产隐患大排查大整治大执法集中攻坚行动的要求和初衷。”

　　据介绍，此次攻坚行动将持续一个半月时间，覆盖全区在建房屋建筑和市政基础设施工程及在监装修类工程。整治内容包括深入开展企业主体责任落实大检查，全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、施工用电和现场消防等危大工程，各类建设施工中事故易发环节的安全隐患等。

　　集中攻坚期间，各督查组将实行“问题清单化、清单责任化、责任具体化”的隐患排查整改机制，对建筑施工安全隐患做到排查率、整治率两个100%。特别要突出重点企业、重点项目、重点部位和重点环节的监督检查。对于未办理施工许可及安全监督手续擅自施工的项目，一律按照《建筑工程施工许可管理办法》之规定进行顶格处罚，造成安全事故的，一律严肃追究责任，构成犯罪的，依法移送依法机关追究刑事责任。对于被政府监管部门在施工现场检查出的较大安全隐患问题，按照“一次整改、两次停工、三次处罚”的原则执行。对于首次被发现的隐患问题应立即限期进行彻底整改，整改不到位的，主管部门将下发停工整改通知书，并将依法依规实施约谈企业法人、罚款、信用评价扣分等处罚措施。情节严重的将依法依规实施暂扣施工企业安全生产许可证、责令项目经理和项目总监理工程师停止执业等行政处罚。

　　“防线”二：

　　创新举措

　　检查更专业监管更提效

　　建筑施工安全生产涉及到施工过程中的方方面面，工程建设过程涉及多工种、多种机械设备，而且交叉施工多，这就要求建筑施工安全管理工作细致深入、控制面广。

　　对此，区住建局不断强化全面安全意识，积极引入专业机构，让安全监管工作提质增效。去年底，该局通过公开招标，签约浙江省建设工程质量检验站有限公司和浙江德元检测有限公司两家单位，细化重大危险源督查，由专业的人做专业的检查，确保塔吊机械、施工升降机等设备不留下任何隐患死角。

　　除了检查人员、督查方式的升级，区住建局还在制度层面夯实安全责任。日前出台的《关于全面加强镇（街道）建筑施工安全生产属地监管工作的实施意见》，进一步强化了安全生产的基层基础建设。

　　该《实施意见》要求各镇（街道）充分认识安全生产属地监管的重要性，建立健全安监管责任体系，完善监管模式和监管制度，对各辖区内的在建工地经常性地开展每月不少于2次的全覆盖式的安全检查，制定了具体的安全检查表格，考核评分细则。通过加强属地周检查、信息旬报送、月度考评通报、季度联合督查、加强部门联动、加强宣传培训等措施全面落实建筑施工安全属地监管职责。

　　该《实施意见》的出台，使属地施工安全监管工作得到了规范化、制度化、措施化，既是对各镇（街道）属地监管工作提出的具体要求，又对各镇（街道）属地监管工作提供了指导和帮助。促使属地政府与行业主管部门对建筑工地安全生产形成“齐抓共管、合作共赢”的良好氛围，为“平安南湖”建设群策群力，为加快打造高质量发展先行区保驾护航。

　　“防线”三：

　　智慧加码

　　上线全区智慧工地监管平台

　　安全生产工作既是攻坚战，也是持久战。对建筑系统来说，施工现场管理水平是建筑施工核心竞争力的有利体现，安全施工作业是建筑行业可持续发展的重要基石。眼下，区住建局正积极利用先进的科技手段搭建全区智慧工地监管平台，促进项目现场管理的创新与发展。

　　据了解，该平台系统主要包括实名制管理、民工工资分账管理、项目质量安全实时监控预警、便携式执法终端等几部分，是一个集智能、高效、精益于一体的施工管理一体化平台。

　　智慧工地是“智慧城市”和“互联网+”理念在建设工程领域的行业具体体现，它是一种崭新的工程现场一体化管理模式，是互联网+与传统建筑行业的深度融合。智慧工地充分利用移动互联网、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，彻底改变传统建筑施工现场参建各方现场管理的交互方式、工作方式和管理模式，为建设集团、施工企业、政府监管部门等提供工地现场管理信息化解决方案。

　　智能视频分析其本身是一项信息技术，为建筑施工质量安全管理提供了先进技术手段，通过安装在建筑施工作业现场的各类监控装置，构建智能监控和防范体系，就能有效弥补传统方法和技术在监管中的缺陷，实现对人员、机械、材料、环境的全方位实时监控，变被动“监督”为主动“监控”，真正做到事前预警，事中常态检测，事后规范管理。将工地安全生产做到信息化管理，通过系统建设实施，加强工地人员管理，精确掌握工人考勤情况、各工种上岗情况、安全专项教育落实情况、违规操作情况，实现施工现场劳务人员实时动态管理和安全监督，提升行业信息化管理水平，同时切实落实企业主体责任。

　　目前，设在区住建局内的全区智慧工地监管平台监控中心已在建设中，接下来将挑选一至两个工地进行试运行，力争年中实现主要工地全覆盖。