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幸福满城乡 归梦入平湖 平湖乡村振兴启示录
2018-04-26 10:18:06 来源: 浙江在线 记者 黄丽丽

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樱花公园全景

  浙江在线4月26日讯(浙江在线记者 黄丽丽)“从基层上看,中国社会是乡土性的。”社会学家费孝通在《乡土中国》中如是判断。学者钱穆也说过,“中国文化是自始至终建筑在农业上面的。”“农业、农村、农民”贯穿于中国社会发展与治理的始终,也构成了中国文化独特的“乡愁”情结。

  党的十九大报告提出乡村振兴战略,有着深远的历史意义。如何全面推进乡村振兴,实现“农业强、农村美、农民富”的奋斗目标,推动“金平湖新崛起”,是平湖“三农”工作面临的现实需求。

  作为“新仓经验”的发源地和嘉兴全面接轨上海的先行区,平湖市充分利用农业产业基础优势、临沪区位优势、统筹发展优势,大力发展新型农业,推进产乡融合,走出了一条具有平湖特色的乡村振兴路径。在过去的一年,平湖揭牌成立了全省首个农业经济开发区,举办了首届平湖农业经济洽谈会,“金平湖”农产品区域公用品牌亮相上海黄浦江畔,城乡统筹和农业现代化水平名列全省前茅,奏响了“平沪之恋”新乐章。

  站在高水平推动城乡发展一体化的新时代,平湖将以农业供给侧结构性改革为主线,大力培育农村新产业、新业态和新模式,加快发展新型农业,打造农业接轨上海的创新区;与此同时,以创建省美丽乡村示范县、国家森林城市为目标,倾力打造“平沪之恋”美丽乡村大花园,建设成为大上海市民休闲旅游目的地;严格贯彻落实《发展新型农业推进产乡融合实施乡村振兴战略三年行动计划》等政策文件,努力创造乡村振兴的“平湖经验”,高水平谱写金平湖新崛起的“三农”工作新篇章。

  产乡融合 农业3.0时代的平湖经验

  ■ 启示一:产业兴旺是乡村振兴的首要任务。作为“新仓经验”的发源地,平湖勇当乡村振兴的探路者和排头兵,成立了全省首个农业经济开发区,并以“像抓工业发展一样抓农业发展”的理念推动农业农村现代化,走出一条以产业发展激发农村活力、美丽风景催生美丽经济的产乡融合发展道路,阔步迈入以新型农业、现代科技为支撑的农业3.0时代。

  平湖素有“金平湖”之美名,说的就是平湖在农耕时代的辉煌。时光走过数百年,平湖的农业发展从未止步,“金平湖”也有了更深的底蕴和内涵。农业工厂化生产、休闲观光农业、互联网+农业等新产业、新业态风起云涌,新型农业焕发前所未有的生机与活力。

  平湖农业经济开发区位于广陈镇,这里有传统农业的优势,也有与上海相邻的特色,范围覆盖了山塘村、泗泾村、龙萌村和港中村(部分),规划总面积约27000亩(18平方公里)。2017年11月,平湖揭牌成立农业经济开发区,成为了浙江省首个农业经济开发区,为农业经济发展增添了重要增长极。

  “平湖农业经济开发区是平湖乡村振兴的积极探索之一。以此为核心,平湖将在其他5个镇街道启动建设5个现代农业示范产业园,形成‘1+5’的农业园区平台体系。”平湖市农经局相关负责人介绍,与传统产业园区不同,平湖农业经济开发区有几大创新亮点:

  首先是组织架构的创新,平湖农业经济开发区与广陈镇实行“镇区合一”的管理体制,成立平湖农业经济开发区管委会、平湖农业经济开发区投资发展有限公司,充分体现“政府搭台、企业运作、社会参与、农民得益”的原则。开发区的土地将实现整村流转,通过对外流转及建设标准厂房的方式出租,农民不仅可以得到流转的收益和分红,还实现了规模化经营。

  其次是招商发展方向为农业“四新”经济,大力推进农业与各类产业跨界融合,发展“互联网+农业”“农业+健康”“农业+旅游”“农业+文创”等新业态、新模式,主要引进一批技术先进、带动力强、产品附加值高的农业龙头项目。规划到2020年,年实现农业总产值3.6亿元,累计农业有效投入达到3亿元以上,培育嘉兴市级以上骨干农业龙头企业3家以上。

  “要用发展工业开发区的理念来发展农业经济开发区。”这样的新理念正为平湖农业经济开发区不断注入新鲜血液和动力。平湖将牢固树立“以大平台促进大发展”的思路,着力使平湖农业经济开发区成为体制机制创新实践区、新型农业发展先行区、农旅产业融合样板区,开创农业供给侧结构性改革的“平湖路径”。

  “发展新型农业,必须跳出‘三农’抓‘三农’,用工业理念和手段发展农业。”平湖市主要领导始终强调,平湖是“新仓经验”的发源地,“新仓经验”对乡村振兴的启示是要做好“创新”的文章。平湖充分利用城乡统筹发展的优势,推动农业与资本、科技、信息等生产要素融合,做好“农业+”文章,走产乡融合发展道路。

  如今,走进平湖,林埭镇的大印农场人气满满,野炊烧烤、蔬果采摘、盆栽种植体验……形式多样的活动让游客乐在其中。自2012年7月成立以来,嘉兴大印农业科技有限公司开创了一条院地合作、产乡融合、农旅结合的新型农业发展之路,成为林埭镇“四新经济”的典型代表。“产业结合、农旅融合”成为林埭镇建设美丽乡村、实现强村富民的重要载体。

  而在坐落于独山港镇赵家桥村的平湖东郁园林科技有限公司内,勤劳的园丁正赶着春季,将近4000棵进口彩色苗木扎根平湖的沃土之中。平湖东郁国际园艺康养项目由上海东郁园林科技有限公司出资建设,占地面积约1200亩,总投资4亿多元,主要分为组培科研中心、国际彩色苗木基地、花卉生产基地和精品民宿区四大板块,着力打造一二三产和谐共生的生态名片。

  “向科技要效益,用创新谋发展”的思路愈加清晰,随着“金平湖”农产品区域公用品牌在上海亮相,首届农业经济洽谈会的成功举办,“1+5”的农业园区平台体系的日趋完善,一二三产深度融合、全链条发展的程度进一步加深,平湖将逐步推动农业由“量的扩张”向“质的提升”转变,着力打造成为沪嘉杭农业经济发展的新高地。

  全域美丽 平沪之恋的平原水乡样板

  ■ 启示二:生态宜居是乡村振兴的关键支撑。作为上海等周边大城市居民向往的旅游休闲目的地,平湖以创建省美丽乡村示范县、国家森林城市为目标,全面启动5条市级美丽乡村风景线建设,深入挖掘平原水乡、历史人文、田园风光等特色资源,大力培育发展农旅结合、产乡融合的美丽经济新业态,倾力打造“平沪之恋”美丽乡村大花园。

  人间四月天,浙沪交界桃红柳绿、草长莺飞,一幅欣欣向荣的春日田园美景图。4月15日,一场由上海市金山区廊下镇、浙江省平湖市广陈镇联合主办的跨省乡村半程马拉松热闹开跑。在随处可见“芳草斜晖,水远烟微,一点翠竹白鹭飞”的美景里,不仅联通了两地文化、促进了两地交流,更为沪浙交界地区打造了一张独具特色的区域名片。

  赛道的其中一段正是与金山廊下镇“一桥之隔”的山塘村。作为“一步跨两地”的特色村,山塘村与廊下镇的“北山塘”仅一河相隔,石桥相连。全面接轨上海的号角吹响以后,广陈镇与廊下镇正携手打造“明月山塘”特色古镇,将环境整治与特色风貌打造相结合,目前已成功创建为首批浙江省3A级景区村庄。

  山塘村的美丽蝶变只是平湖全面接轨上海、打造“平沪之恋”美丽乡村大花园的一个缩影。2017年,以“重点培育、全面提升”为导向,以提升农民生活品质为根本,以项目建设为抓手,平湖加快建设“金平湖·美丽乡村”,完成“七彩水乡”“钟溪樱姿”2条风景线建设,钟埭街道以及石路村、大力村、优胜村、山塘村分别成功创建成为省级美丽乡村示范镇和精品村。

  与此同时,平湖坚持以提升环境竞争力为目标,大力实施环境整治工程,坚持更高要求抓好环境整治、更高标准建设美丽乡村,深入实施农村生活污水治理,构建起了以爱迪曼公司负责第三方终端集中管理,各镇街道负责三级管网、化粪池、隔油池清掏的长效运维格局;制定出台《平湖市农村生活垃圾减量化资源化分类收集处置工作实施方案》,农村生活垃圾分类处理实现行政村全覆盖。

  在新仓镇石路村,“分类减量、源头追溯、定点投放、集中处理”的农村生活垃圾处理模式全面推行,农村环境全面改观。走进古朴宁静的村庄小道,一排排农家小屋错落有致,空气清新自然,道路两侧干净整洁、秩序井然。新仓镇还在全省首创形成了“船上分类、岸上制肥、有机还田”的河道垃圾分类处置和资源化利用法,垃圾分类工作覆盖地域面积达57.6平方公里。

  而在钟埭街道,美丽环境正与美丽经济相互促进、同步发展。春暖花开时节,樱花小镇内落樱缤纷、人游如织,百亩花海中,二月兰、郁金香、矢车菊、虞美人竞相绽放……3月31日下午,以“富美经开 诗画钟溪”为主题的2018钟溪文化节/樱花节暨玩转“金平湖”美丽乡村活动在樱花小镇盛大开幕,全长27.3公里的“钟溪樱姿”风景线集现代街景、精致田园、美丽乡村于一体,游客可以赏尽春日樱花,品尝特色美味。

  定格2017年,平湖美丽乡村整体布局不断优化,精品村、示范镇、风景线的一幅幅美景已然呈现在眼前,美丽经济已初现雏形,全年实现农旅营业收入4.31亿元。2018年,平湖将以创建省美丽乡村示范县为目标,将美丽乡村建设与美丽庭院、美丽厂区、美丽通道建设等相结合,全域打造美丽乡村升级版,形成“一户一处景、一村一幅画、一线一风光”的全域大美格局。

  深化改革 共治共享的乡村生活图景

  ■ 启示三:生活富裕是乡村振兴的最终目的。平湖坚持以人民为中心,全面深化农村改革,首建“12316”为农服务平台、首推土地整镇流转、首创集体经济“飞地抱团”模式,“三农”工作质量成为全省标杆。2017年,全市农村居民人均可支配收入达到31479元,同比增长8.4%,城乡居民收入比缩小为1.70∶1,农民的获得感和幸福感不断提升。

  万物生长的季节,平湖经济技术开发区平湖智创园工地上的工人们正热火朝天地进行施工。平湖智创园工程(一期)是全省投资规模最大、建设标准最高、功能定位最强的“飞地抱团”强村项目,投资规模达7.4亿元。这里承载着36个村发展壮大集体经济、实现强村富民的梦想。

  “飞地抱团”项目被总结为全省发展壮大村级集体经济的三大主要模式之一,平湖“飞地抱团”强村工作一直走在嘉兴市乃至全省的前列。从2006年起,平湖市连续实施了四轮强村计划,“飞地抱团”强村项目实现了从“单一物业项目”1.0版,到“山海协作项目”4.0版的跨越发展,成为人才创业的新平台、科技创新的孵化器和产业升级的加速器。

  “去年底开工建设的智创园项目可以说是平湖实施乡村振兴战略、发展壮大村级集体经济的一大手笔。”平湖市农经局相关负责人介绍,目前平湖已建成飞地抱团项目6个,建设高标准厂房面积33.66万平方米,每年增加集体经济收入4490万元。2017年,平湖已全面转化经常性收入70万元以下经济相对薄弱村,到2018年底将实现100%的村集体经济经常性收入100万元以上。

  村级集体经济的发展壮大,受益的是群众。强村富民,已然成为平湖“三农”工作的重心。为了让更多的农民在乡村振兴中唱“主角”,成为共建共享的重要参与者和最大受益者,平湖市通过农业招商,引进大项目,让农民实现“家门口就业”,完成农民从身份到职业的转变。

  “现在村里不但环境变美了,还建立了很多农业基地,在家门口就能就业,不用跑去打零工了。”65岁的旧埭村村民王雪英说,她“就业”的浙江森鸿农业科技有限公司是一家占地面积222亩的现代化花卉生产型公司,主要是规模化生产市政工程花坛花卉、家庭阳台和庭院用的园艺小盆栽,是旧埭村去年引进的一个农业项目。

  该农业项目全部投产后年产量在1000万盆以上,可实现销售额2500万元左右,用工量常年保持100人以上,有效解决了本地剩余劳动力就业,也弥补了旧埭村农业产业的短板,充分展现了美丽乡村建设中农村发展、农业转型、农民致富的乡村振兴新路径。

  在平湖,美丽乡村发展美丽经济、美丽经济提升村民生活质量的良性循环正进一步形成。与农村经济社会一起快速发展提升的,还有农民的主人翁意识。镇村成立了养护所、养护队,主要道路有了“路障”,以前乱种植、乱堆放、乱扔垃圾的行为习惯正逐步被纠正,人们作为美丽乡村大花园建设的参与者与守护者的意识正进一步增强。

  进入新时代,乡村是大有可为、大有作为的广阔天地。作为“新仓经验”发源地的平湖,正通过加快推进农村“三权”改革、“三位一体”改革,不断释放改革红利,为乡村振兴激发新动能、注入新动力。广袤的金平湖大地,将不仅成为全域美丽的田园、创业创新的乐园,还将成为人们心向往之、安居乐业的理想家园。


标签: 乡村;新型农业;山塘;飞地;农民;平湖;水乡
编辑: 贾晓雯
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