日前,平湖市新埭镇人大主席陆海生签发了一份关于镇经济发展局工作的评议意见。走访调研4个月,参与前期调查人员达251人次,首次在平湖市镇(街道)人大评议政府工作中启用“互联网+”方式向社会各界公开征求意见建议……尽管评议意见只有4000多字,但其中花费的心思和功夫一点不少。
当前,全国各级人大都将工作评议作为一种常规的监督形式,纳入人大监督工作实践。每年,各地各级人大都要抽取一个部门或者一个部门领导,通过自查自纠以及组织人大代表调查了解被评单位或被评人的工作,提出改进工作的意见建议,督促其整改或更好提升。
十九大报告指出,要“支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,更好发挥人大代表作用,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的代表机关。”新形势下,怎样才能更好发挥人大评议的作用?新埭在科学确定评议重点内容、完善评议制度程序、依法创新开展工作评议、健全评议的追踪评价机制等方面进行了探索和努力。
作为全国首个跨省(市)合作的科技园区——张江长三角科技城的所在地、省第三批省级小城市培育试点镇、“接轨上海第一镇”,新埭镇经济社会发展备受社会各界关注。“过去一年,新埭经济社会发展情况到底如何?存在什么不足?相关部门工作效能如何?广大群众还有哪些期待?围绕群众颇为关注的一系列问题,我们把镇经济发展局定为此次评议对象。”陆海生说,为了把评议工作做深做实,在讨论通过相关实施方案、成立评议工作组后,2017年10月至2018年1月,镇人大采取查阅资料、听取汇报、走访选民、座谈交流、入企调研、问卷调查等方式,对镇经济发展局成立以来的主要工作情况开展了深入细致的评议调查。
“根据网络调查问卷结果看,群众不满意度最高的是在全镇科技进步、安全生产、环境保护、劳动保障等各项企业监管方面。”1月上旬,新埭镇政府会议室内气氛热烈,镇人大评议镇经济发展局工作会议正在进行中。人大代表们把前期调研中发现的问题一个个抛到镇经济发展局工作人员面前,看似“找茬”,其实句句中肯有力、直击问题要害,把会议一次次推向高潮。
镇人大代表严方英说,新埭“低小散”企业整治有力,但一定要及时推进长效监管机制,防止反弹情况发生。特别是对于洁具企业、家庭作坊等要有针对性监管措施。镇人大代表顾补荣经营着一家企业,对经济发展局的工作有着切身体会和思考,评议中他连提5条建议,针针“见血”。他说,这样实在的人大评议,自己乐于参加,所以也是用心发言。
为了让评议成果更好地为现实服务,在走访、座谈的基础上,此次新埭镇人大还创新使用“互联网+”的形式,通过代表网上联络站、代表微信群、微信公众号等网络平台发布调查问卷,向广大群众征求意见建议,为评议工作掌握第一手资料。据介绍,调查期间,评议工作组共收集到信息251条次、意见建议26条次,这些都已反馈给镇经济发展局。
为让评议工作落到实处,镇人大还要求镇经济发展局1个月后把相关整改措施上报镇人大主席团,镇人大也将在3个月后开展相关“回头看”工作。
新埭镇经济发展局局长潘学明说:“人大评议是对我们工作的检阅和促进,我们将以此为契机,认真按照人大评议工作组和人大代表、选民群众提出的意见,认识不足,找准问题,积极整改落实,力促转变作风,提高效能。”
对于这样的人大评议,平湖市委常委,临沪产业园党工委书记、管委会主任,新埭镇党委书记钟伟华表示欢迎。在钟伟华看来,评议是手段,监督是方式,推动部门改进和提升工作才是根本。只有不走过场,真正做深做实人大评议,才能发挥效力、发现问题,推动部门工作,从而切实推动地方经济社会健康有序发展。