浙江省永康市素有“百工之乡”美誉，从一代代工匠走四方、一户户匠人办作坊，到如今打造全国闻名的“五金之都”。因五金产业的集聚发展，当地民生事业取得了长远发展，生态环境也不断改善。因此，永康又被称为有温度的“五金城市”。

　　如何让这份温度持续保持?今年以来，以“三服务”为主题的活动迅速在永康大地上掀起。

　　以需求、问题和效果为导向，一份份铿锵有力的“语言承诺”，正在转化为一个个沉甸甸的“行动履诺”。对此，永康全面打响“我承诺”工作品牌，全市四套班子领导带头，1000多名干部下沉一线，以服务“您点题”、难题“我破解”的机制，为企业、群众和基层送服务、办实事、解难题。截至目前，永康市已收集到的2138个问题中，现场直接解决的有1106个，单部门或跨部门研究解决的有700多个。

　　奔着需求去“三服务”有了具体抓手

　　6月5日，浙江闽立电动工具有限公司迎来了永康市经信、科技、人力社保等涉企部门的一批干部。他们走进厂房车间，深入了解企业发展中面临的人才引进难、留才难，涉企扶持政策不明等情况。该公司董事长朱明亮告诉记者，在手把手指导下，他们对进一步做好技改项目对接，有了足够的底气和信心。

　　每逢周三，机关干部下乡在永康成为常态。“周三‘无会日’，机关干部做点什么?我们为此出台了一项‘周三承诺兑现日’制度，让广大干部利用周三不开会，深入一线，兑现‘三服务’承诺。”永康市委主要负责人说。

　　今年3月，永康市全面掀起“三服务、转作风、破难题”工作热潮，着力打响“我承诺”品牌，激发各单位真心实意为企业、群众和基层送服务、办实事、解难题的责任担当。

　　永康市“三服务”办负责人胡乾喜说，96家部门单位承诺的802条服务措施，在报纸10多个版面上进行公示，要求全面履诺践诺。

　　莫让承诺流于形式。当地机关干部以“周三承诺兑现日”为突破口，走村入企，请服务对象来“点题”。

　　永康经济开发区准备改造提升为小微工业园区，这对当地企业来说是一件好事，但48家企业迟迟不肯腾空厂房。开发区管委会在下基层“三服务”中了解到内情：有的企业一旦搬迁停产，会涉及银行贷款，有的企业租用的过渡厂房面临环评、电力等困难……

　　“了解企业需求后，我们主动与市经信、电力、环保、银行等多家单位取得联系，并请他们来园区实地考察，为一家家企业解除后顾之忧。”负责企业“结对联系”的胡革永说，真心服务换来真情回报，目前小微园区建设顺利，已拆除旧厂房46宗，建筑面积24.31万平方米。

　　民之所需，行之所至。永康专门组建了3支服务总队、30支专业小分队和257支部门小分队，以“我承诺”的姿态、“店小二”的服务，深入基层一线，履职践诺。“企业有些问题为什么难以解决，就是因为缺乏对他们需求的了解，需求牵引服务供给，‘三服务’就是提供针对性的有效供给。”市经信局局长马海华说。

　　迎着问题上“三服务”需要切实举措

　　理清需求只是“松开手刹”，排忧解难才是“踩下油门”。永康市开展“三服务”活动以来，重点梳理出73个老大难问题，由市级领导干部兜底领办，引导机关干部往难处走、迎问题上。

　　说起永康市城西新区的花溪路，这是一条久拖不决的“断头路”，一头连着工业区，一头对接西三环，这条核心要道因为征地问题迟迟未能打通。“这里出行太不方便，本来直线距离就300米，却要绕远路一公里多，这情况已有10年了。”附近的村民说，这一带不仅居住着上谢、后金龙、金山头等数个村的上千村民，还是当地工业区的核心区块，有着数十家企业3000多名员工，大家苦不堪言。

　　“现场直面难题，效果出奇好，面对公众的舆论压力，‘钉子户’第二天就主动上门来谈了。”城西新区党工委书记陈伟强说。如今，记者来到这条“断头路”，看到拆迁已经完成，路面正在加紧硬化， 6月底已全线开通。

　　先难后易则事易，先易后难则事难。难恰恰是主要矛盾所在，见难而上，狠抓落实，一旦主要问题和矛盾解决了，其他问题和矛盾也会迎刃而解。

　　在东城街道东库城中村，200多户居民早已签订协议并完成房屋拆除，但新房迟迟建不起来。这让东城街道党工委书记徐明岳一直很苦恼，跑了几个部门，但还是碰了一鼻子灰。“土地审批程序没走完，项目始终无法立项，开工许可也没到手……我们就怕拖着拖着，错过了城中村改造政策的机遇。”

　　今年5月的一个“周三承诺兑现日”，永康市委主要负责人来到东库城中村改造项目现场，与涉及的10多个部门来了一场 “面对面”现场办公。狠抓落实的效果，让徐明岳感到格外惊喜：跨部门项目往往推进缓慢、多头报送，领导现场“三服务”直接将所有工作进行分工认领，并建立了明确的落实清单。“本来要跑上几个月的项目立项现在有了进展，多部门纠缠不清的管线迁移也即将动工，后面的事情就顺了。”徐明岳说。

　　据统计，梳理兜底领办的73个重点难题中，两个月来已累计解决33个，办结率为45.2%。

　　务求实效干“三服务”更要精准到位

　　效果是服务的“试金石”。“三服务”做得好不好，最终要以企业、群众和基层的满意度作为评判标准。

　　前阵子，昊昊车业董事长徐铮遇到了一个难题：作为一家生产沙滩车、雪地摩托车、电动滑板车等的成长型企业，由于固定资产较少，缺少抵押品，银行贷款比较难。“以前，相关部门也来企业调研过，走了一圈，问了一堆，最终也没有个办法。”他感慨地说，相比之下，今年的“三服务”含金量十足。

　　针对昊昊车业的难题，市金融办、经济开发区、农商银行等部门来了一趟“联合会诊”，为企业量身订制“小微信用贷”，开辟了快速办理通道。“不到半个月，150万元信用贷款全部到位，切实解决了资金周转问题。”徐铮对此点赞。

　　服务见实效，关键在精准。很多企业、群众、基层反映的难点、卡点往往需要多个部门协调解决，为此永康市成立了管理提升、法律维权、金融服务、乡村振兴、基层党建、干部关爱等领域的专业服务队，开启了“组团”模式。

　　江南街道朱岭脚自然村是当地的杨梅产区，因为缺乏好的种植技术，导致杨梅产业无法形成规模。面对田间地头的渴望，市农业农村局请来了省里的杨梅种植专家，针对当地情况开出“药方”，并联合其他部门为农户打通销售渠道。“专家的办法就是好，我在每棵果树下铺设了银色反光膜，从目前长势来看，杨梅卖相更好，成熟也早。”种植户舒智勇说。

　　精准服务，不仅要具体问题具体解决，更要举一反三、触类旁通。

　　土地要素制约，是永康很多企业反映的共性问题。石柱镇基层干部在走访时发现，低效厂房改造可以解企业发展的燃眉之急，于是对当地镇域范围内的低效厂房情况进行了全面摸排。目前，当地已有8家企业进行了低效厂房改造，改造后的厂房建筑面积达11.4万平方米，比改造前多了近两倍。

　　“三服务必须强化制度建设，推动工作常态化，最终形成制度性成果。”永康市委组织部负责人表示，截至5月底，永康市已形成服务小微企业十项措施、服务永康籍在外高层次人才五项措施、基层减负十项措施等10个制度性成果。