作为全国农村垃圾分类工作经验发源地，金东区这几年迎来了全国各地的调研学习团队。农村经验叫得响，城市垃圾分类工作金东能否率先破题？这是留给全区干部群众的一道新考题。为此，金东区从2017年开始，在全面总结农村垃圾分类经验的基础上，积极探索具有金东特色的“两定六分”法，让城市居民在参与垃圾分类过程中有更多的获得感。截至3月底，金东区已实现城市社区（小区）垃圾分类全覆盖。

　　“两定六分”法

　　从源头到终端形成闭环

　　去年11月，金东区政府制订了《金东区城镇生活垃圾分类工作实施方案（2018—2020年）》，探索实施符合金东特色的“两定六分”法城区垃圾分类模式。目前，城区二环线以内东孝、多湖两个街道的44个小区和14个村改居社区已完成垃圾投放点定时定点改造，实现城市社区（小区）垃圾分类全覆盖。

　　垃圾分类是一个系统工程，金东区在开展这项工作时就设计好了一套从源头到终端形成闭环的分类模式。“两定六分”法，听上去似乎很复杂，做起来其实很简单。“两定”，即定点、定时；“六分”，即将垃圾分为可回收垃圾、厨余垃圾、其他垃圾、有害垃圾、大件垃圾和建筑垃圾六类。说到底，就是把不同的垃圾在规定的时间段送到指定的地点。这个小小的举动，不仅让社区（小区）环境更加干净整洁，也为垃圾减量化、无害化、资源化、产业化提供了出路。

　　“吃”进去的是垃圾，“吐”出来的是生物质炭，位于多湖街道杨宅社区的再生资源利用中心，承担着消化厨余垃圾的“重任”，实现变废为宝，再生利用。“我们这台大型设备每天可以消化20吨厨余垃圾，虽然处于垃圾分类末端，但垃圾分类的成效，我们也有发言权。”浙江金锅锅炉有限公司董事长吕后明说，今年以来，来自多湖、东孝街道的厨余垃圾量明显增加，从之前的每天1吨上升为5吨，垃圾里废纸、玻璃、沙石几乎没有了，说明居民前端处置分拣更到位了。垃圾分类关键在于坚持、形成习惯。

　　“目前我们在城区范围内安装了上百台小黄狗智能垃圾分类回收机，以有偿的方式接收用户投放的废纸、塑料、金属、废旧纺织品等可回收垃圾，并通过回收、分拣、处理，达到垃圾减量化的目的。”金东区住建局房产物业科科长方岳明表示，利用小黄狗智能垃圾分类回收机，还可以将玻璃、电池等垃圾进行统一收集，运送至市固体废物处置中心处置。另外，其他垃圾、大件垃圾和建筑垃圾由清运公司运送至市十八里垃圾填埋场处理。

　　“前端投放，后端处置，还少不了中间的运输环节。”方岳明介绍，因原来的垃圾清运承包单位杂乱，为了避免垃圾分类后又被清运车混合，现在统一由街道负责招标，选择一家单位负责垃圾清运，确保运输环节也做到垃圾分类。

　　让垃圾分类

　　成为居民自觉行动

　　4月23日上午8时30分，记者来到东方明珠花园小区东门附近的定时定点垃圾投放点，巡检员杨小河对居民投放的绿色垃圾袋仔细检查后，“破袋”投入到绿色厨余垃圾桶中。“每天早上6时30分到9时，晚上6时至8时是我最忙的时候。”杨小河介绍，住户们大多在此时投放垃圾，一天下来累计有上百袋。

　　金东区二环以内常住人口约12万人，为了保证“两定六分”法落实到位，金东区建立了3支骨干队伍：一是楼道长队伍。各小区和村改居社区选聘一批责任心强、素质高、热心服务居民的楼道长（房栋长），宣传、监督、管理城区垃圾分类工作。二是巡检员队伍。由街道、社区选聘一批巡检员，现场劝导、监督、巡查居民垃圾分类。三是志愿者队伍。发挥妇联、团委和志愿者的作用，选聘一支以“金东美丽大姐”为主体，楼道长（房栋长）、老党员、老同志、老教师为补充的志愿者队伍。

　　在走访中记者了解到，金东城区垃圾分类与农村垃圾分类有“异曲同工”之处。“两定六分”法巩固提升了农村 “二次四分”法；楼道长、巡检员代替了农村联系农户党员、垃圾分拣员的职能，志愿者队伍职能基本得到延续。

　　“其实，刚开始时不少居民对垃圾分类既不了解，也不理解。”多湖街道光南社区干部黄月凡说。多湖街道东方明珠花园小区有居民1317户，原先有76个垃圾投放点，实行“两定六分”法后，只在小区东南西北留了4个垃圾分类投放点。投放点少了，居民扔垃圾比原来要多走一段路；分类投放，自然要花费一些精力。一些居民不理解，将垃圾丢弃在原来的投放点，甚至随意丢弃在楼道里。

　　“几十年的生活习惯要改，居民闹情绪很正常，我们理解，同时也坚定了我们要改变现状的信心。”该小区“夕阳红”文明传播队队长章筱华说，为赢得居民们的理解和支持，他们组织志愿者和社区党支部、业委会、物业工作人员挨家挨户上门宣传，通过发放宣传单、传授辨别垃圾种类知识等方式，让更多的居民明白如何更好地进行垃圾分类。

　　渐渐地，越来越多的居民加入到垃圾分类的队伍中来。参与定点定时垃圾分类投放的住户从原来的15%增加到如今的80%，垃圾源头分类准确率从原先的10%提升到现在的70%，更关键的是社区自治垃圾分类工作，已让居民们养成了家中源头分类的好习惯。

　　除了3支骨干队伍助力，金东区还开展了“垃圾不落地、金东更美丽”活动，每周三号召机关党员干部进社区、小区参与垃圾分类，向居民宣传垃圾分类工作，通过多形式、多载体开展宣传活动，让垃圾分类工作深入人心。

　　今年以来，金东区各中小学校积极开展以“生活垃圾分类我先行”“垃圾分一分，生活更美好”“垃圾分类是新时尚”等为主题的班队活动，参与师生3.2万余人次，各校（园）累计开展垃圾分类讲座350余次。同时，通过微信公众号、校讯通、班级群、家长会等形式，“小手拉大手”倡导家长参与、支持垃圾分类。

　　健全长效机制

　　实现垃圾分类久久为功

　　工作闭环实现了垃圾分类从源头到终端的全过程监管，志愿者队伍日常巡查、分拣、督促保障了垃圾分类日常运行。为了将垃圾分类工作长效常态化开展下去，金东区还制定了六项考核制度，通过区对街道、部门考核，街道对辖区点位考核，分类运输监督考核，楼道长联系户，优秀巡检员评比和居民积分激励，推动垃圾分类工作落到实处。

　　“比一比、看一看，哪个楼道生活垃圾分类最准确”，东孝街道下王社区从今年4月份开始，在社区南北两个定投点开始实施住户垃圾分类登记，月底根据各户累计分数评出“红黄榜”。社区相关负责人郑循华介绍，他们将每月评出的前十名贴上红旗，并各奖励100元，评出的后十名贴上黄旗。针对外来租户较多的实际，社区把租户垃圾源头分类情况与户主进行捆绑，“一损俱损、一荣俱荣”。

　　位于东孝街道的四季东升苑小区是2018年度全省高标准生活垃圾分类示范小区，也是金东区唯一上榜的小区。成绩的取得，源于小区业主、物业、街道、部门、志愿者们的共同努力。

　　“去年6月我们开始试行生活垃圾‘定点投放定时清运’，到现在垃圾源头分类准确率已超过95%。”小区物业公司经理倪旭东坦言，能够取得这样的成绩，得益于监督、考核、奖惩机制落实到位。据介绍，该小区住户用的垃圾袋，上面印有二维码，居民投放的垃圾可以追根溯源。巡检员每天在收集点现场扫码打分，每月按照各户积分评出优秀、合格、待提升等级别，并定时在小区宣传栏和楼道公示牌公布。垃圾分类做得好的居民，每月可凭积分兑换肥皂、毛巾、牙膏等生活日用品。

　　为进一步加强过程监管，金东区综合行政执法局对垃圾分类进行全面执法巡查，在已建成垃圾分类投放点安排专人巡查。与此同时，对清运单位定人跟踪，检查在清运过程中是否存在垃圾混合的情况。不仅如此，还对垃圾焚烧厂、厨余垃圾处置中心进行检查，形成闭合循环。4月上旬，金东区对已实施垃圾分类的单位、学校、村改居社区和小区进行考核检查，并根据分数进行排位，以此激励后进单位加快做好垃圾分类工作。

　　“垃圾分类工作事关群众生活环境的改善，事关绿色可持续发展大局。垃圾分类工作，我们有基础、有经验，要充分用好原有经验，在传承中做好创新。”金东区政府相关负责人表示，“我们将坚持不懈、久久为功，打响城区垃圾分类品牌，为城区垃圾分类提供更多的金东经验，全力助推建设和美金东、打造希望新城。”