党的十九大报告提出:“实施食品安全战略,让人民吃得放心”。
吃得放心、吃得安全是人民群众美好生活需要的基本要求,是党对人民作出的庄严承诺,守护“舌尖上的安全”更是各级政府的政治责任。金华市委市政府始终将食品安全作为重大的政治任务和民生工程来抓,已经连续6年将食品安全工作纳入十大民生实事工程。刚刚出炉的《金华市政府工作报告》提出,“实施食品安全战略,积极创建国家食品安全城市”,充分表明党委、政府抓好食品安全的决心。
同时,食品安全也是各级人大、政协关注的焦点。金华市人大代表政协委员每年视察监督食品安全情况,2008年以来,我市有关食品安全的人大议案和政协提案超过100件,提出了很多工作建议。今年,金华市人大常委会主任会议专题听取我市食品安全城市创建情况,这些都极大地推动了金华市食品安全监管体制机制的完善和治理能力的提升。
近年来,金华市的农贸市场不断升级,创建了“放心农贸市场”92家;厨房更加“阳光”“透明”,建设“阳光厨房”733家;豆制品小作坊焕然一新,食品加工小作坊登记率达99.3%;食药监管手段更“高大上”,全国首创“看标订餐”模式;连续11年未发生重大食品安全事故……我市严格落实“四个最严”要求,坚持源头严防、过程严管、风险严控,有效提升了公众食品安全满意度和获得感,为全面决胜小康社会提供坚实基础。
党政同责
全面开启创建之路
金华市以“同创食品安全市、共建金华幸福城”作为目标,争创国家食品安全示范城市,9个县(市、区)开展省级创建,永康成功通过省级食品安全市验收,成为全省首批7个食品安全县(市、区)之一。东阳、浦江及兰溪顺利通过省级农产品质量安全放心县考核验收。全市形成了“市县两级联动、国家省级联创”的食品安全城市创建工作格局。
“创建不是简单地争取一个称号,根本目的是以创建为抓手,全面提升金华市食品安全保障水平和治理能力,为人民群众提供绿色、安全、放心的食品,不断提高全市人民幸福指数。”金华市食安委办公室主任,金华市市场监管局党委书记、局长施欣辉表示。
金华市创建食品安全城市有扎实的基础、深厚的积累和长远的布局。金华市有良好的食品产业基础,地产特色食品,食品产业各具特色,如火腿、酥饼、黄酒、兰溪小萝卜、杨梅、浦江葡萄、豆腐皮、武义宣莲,永康肉饼、八婺菜系等,在国内外都有一定知名度。金华市食用农产品种植、养殖业发达,是全省最重要的肉及肉制品、乳及乳制品原料供应来源地,浙江中西部食用农产品集散中心,金华全市现有食品行业相关市场主体10.6万家。
金华市严格落实党政同责,食品安全体系越来越健全。今年专门出台了《金华市食品安全党政同责实施细则》,明确了党委和政府的食品安全责任。市、县、乡三级分别落实了食品安全分管领导,层层抓好食品安全属地责任,破除基层“责任恐慌”。
金华市共管共治氛围浓厚,群众基础良好。近年来,金华市大力构建基层食品安全监管网格,全市154个乡镇(街道)食安办全部完成规范化建设,配备专(兼)职人员370名,全市4665个村(居)配备协管员5828名、信息员4613名,实现了“镇镇有安全员、村村有协管员”。于全省率先成立“市场社会组织之家”,酥饼、火腿等15个行业协会集中办公,组合开展行业自律。推广食品安全责任保险,金华全市参保食安险企业3390家,保费1105.4万元,保险金额65.1亿元,参保规模位居全省第一。积极拓展人民群众参与食品安全监管渠道,开展食品安全“你敢点,我敢检”一月一主题活动,成效明显。
基于金华市坚实的基础和前期丰硕的成果,今年的创建目标已经清晰可见。婺城、金东、义乌、磐安力争通过省级食品安全县(市、区)验收评价。东阳力争通过国家级农产品质量安全县创建验收,婺城、武义力争通过省级农产品质量安全放心县创建验收。
众志成城
捍卫百姓舌尖安全
抓食品安全,必须坚持以人民为中心的发展理念。金华市民家门口越来越多的菜市场配备了“神器”——快速检测室。消费者如果对在农贸市场购买的食用农产品的安全性存在疑问,可以免费送检,而且可以随时通过电脑、手机查看检测结果。去年,全市82家农贸市场累计完成农产品快检72.2万批次,检出不合格产品486批,销毁4684公斤,有效发挥了快速检测室的“防火墙”作用,让市民的菜篮子更加安全。据统计,全市投入食品检测经费3000多万元,市场监管、农业、卫计、水利、林业等部门完成食品抽检23827批次,达到4.25件/千人。
有检验检测的“防火墙”,还少不了执法打击的“铁拳”。2017年,金华市组织开展“春安行动”、食品安全排雷“百日攻坚”、“金剑秋风”等食品专项整治行动10余次,公安部门侦办食品类案件140起,采取刑事强制措施366人,移送起诉271人,侦破公安部督办案件17起,省公安厅督办案件10起,发起全国集群战役1起。市场监管部门查办食药案件912起、大要案48起,办理较大案件数列全省第一。其中生理盐水假药案被评为全国优秀案例,全市市场监管系统有3起案件入选全省“十大典型”案例,有力震慑了食品安全违法犯罪行为。
从农田到餐桌,金华市今年还要继续办好一批食品安全领域民生实事,建成农村家宴中心150家,打造具有地方特色示范小作坊50家,完成30家乡村农贸市场以及瓜子、豆制品传统特色食品园区(集聚区)改造提升,建成10家乡镇农贸市场食用农产品快检室并免费开放,让老百姓的“菜篮子”拎得更放心,让广大市民在餐桌上吃得更安全。
砥砺奋进
做好新时代答卷人
不久前的全国两会上,“实施健康中国战略,创新食品药品监管方式,注重用互联网、大数据等提升监管效能,加快实现全程留痕、信息可追溯,让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网,让消费者买得放心、吃得安全”成为热点。
金华市用“互联网+监管”为百姓构筑起一道坚固的安全防线,投入2000余万元建成集信用、监管、研判、指挥、数据交换为一网的食品安全智慧监管平台,整合全市11万余家食药企业1.5亿条数据,完成2000多家企业7800个探头视频接入,真正实现可追溯、可分析、可研判、可预警、可管控。并在全国首推网络订餐智慧监管系统,1.7万家餐饮单位实现网上亮标和证照可视。2017年“看标订餐”作为全省唯一项目参加国家“双安双创”成果国家馆展览。
食品安全是管出来的,更是产出来的。金华市加快供给侧改革,以推动产业发展来解决食品安全问题。以“一增一减一提升”为抓手,大力推进“标准化+”,先后涌现了金字火腿、康恩贝、森山、寿仙谷、华统、李子园等地方龙头企业及上市公司,同时双汇、伊利、蒙牛、光明等国内大型食品企业先后落地金华。在全省率先开展食品领域“浙江制造”试点,金华火腿标准制定获“浙江制造”标准制定立项,义乌红糖成功制定行业标准。规划建设坚果科技产业园区,主动指导服务瓜子产业链抱团进军中高端市场,金华瓜子销量从2013年的1.5万吨猛增至现在的10万吨,牢牢占据了全国瓜子高端市场半壁江山,网上销售量全国第一。
幸福是奋斗出来的,安全是坚守出来的,金华市各级食品安全监管部门将牢固树立“以人民为中心”的发展理念,推进实施“食品安全战略”,以“钉钉子”的精神抓好食品安全这项事关人民群众切身利益的大事,为保卫八婺百姓舌尖安全而继续努力奋斗。