德清县继在全国率先探索乡贤参事会治理城乡社区后，昨天，又发布了《乡贤参事会建设和运行规范》地方标准。该县市场监督管理局党委委员姚剑表示，这是国内首个乡贤参事会建设和运行规范的地方标准。

　　加强社会治理，重心在基层；创新社会治理，难点在农村。近年来，城乡社区快速发展，但是往往又面临基层事务繁多、村（社区）干部人手较少、资金紧缺等现实尴尬。如何破解这一难题，已成为当前城乡社区治理的重大课题。

　　德清县乡贤参事会做法起源于洛舍镇东衡村的新农村建设推进委员会。 2014年10月17日，雷甸镇原洋北村成立了全国首个乡贤参事会，以德高望重的本土精英、功成名就的外出精英为主体，让乡贤们参与农村的发展建设，延续乡土文化，重构乡村公序良俗，被民政部授予中国社区治理十大创新成果提名奖。德清县民政局副局长吕正洪介绍，截至目前，德清已培育发展乡贤参事组织107个，累计参事4125次，服务5633次，受惠群众18多万人次，有效助推了乡村各项事业发展。

　　为了规范乡贤会的建设和运行，此次德清标准以破解乡贤参事组织运行存在的问题入手，主要分为基本要求、机构建设、运行管理等五大方面，包含19个大项、 35个小项，历时7个多月，经历了走访调研、实地考察、反复论证、专家评审等环节，最终由市场监督管理局对标准内容及制定程序进行审核通过。

　　德清县委统战部副部长施敏娴告诉记者，标准中对乡贤参事会定位是什么、活动怎样开展、作用在哪里发挥等进行了详细的阐述，明确了乡贤参事会的职责定位、协商范围、工作流程，进一步规范乡贤参事组织运行，推动乡贤更好地服务城乡社区经济社会发展。“结合实际情况，我们还对乡贤参事会的内涵和外延进行了完善，比如在乡贤定义上，将来本村（社区）投资兴业的、安家常驻的优秀新居民纳入推选范畴。”施敏娴说。

　　近年来，德清以乡贤参事会为平台，吸引和凝聚乡贤精英，引资、引才、引智，积极引导乡贤反哺家乡，实现资金回流、项目回归、人才回乡。据统计数据显示，截至目前该县乡贤累计回乡投资项目281个、资金190亿元；累计设立公益基金和个人民间奖项177个、资金5600万元。

　　德清县委组织部副部长严峰说：“《乡贤参事会建设和运行规范》的制定，让乡贤参事组织有标可依，有助于推动其日常管理和业务开展，提升其工作的规范化水平，更好的成为依法治村、以德治村、自我治村的重要力量。”