“关于新政策，你们有没有疑惑需要解答？”7月25日下午1时多，记者随杭州市余杭区财政局企业科副科长俞克平走访企业，他开口就问杭州晟视科技有限公司运营负责人肖怡这个问题。俞克平所说的“新政策”，指的是余杭区刚发布的“全域创新66条”。7月25日是该政策正式施行的第一天。

　　“政策发布那天我就看了，66条内容非常明晰，再也不会‘脑袋大了’。”肖怡乐呵呵地说。他告诉记者，过去，余杭区对企业的扶持政策很多，力度也很大，但是此前不同部门之间的政策会有交叉、口径也不一样，企业在申报时会有困惑。

　　有困惑的不止晟视科技一家。“政府工作人员在走访服务企业过程中，不少企业反映产业扶持政策体系较复杂，理解、掌握、申报政策有障碍。”余杭区政府有关负责人告诉记者，走访越多企业，越认识到这是一个共性问题。

　　如何破解企业反映的这一问题？今年初开始，余杭区对全区、各部门、各产业平台的产业扶持政策进行系统梳理，发现共有100个产业扶持类政策。

　　“不仅是体系复杂，在梳理过程中，还发现部门与产业平台、各产业平台之间产业政策交叉重复的情况也不少。”余杭区政府有关负责人介绍，区委、区政府决定在新一轮产业政策起草修订工作中做好“加减法”，比如，对国家重点鼓励的新经济、新业态的有关政策，加大政策力度，做好“加法”，对兑现效率低的政策，则进行精简。整合已有产业扶持政策，重新梳理政策框架，出台一个“政策总纲”。这个“政策总纲”，就是“全域创新66条”。

　　“全域创新66条”涵盖实施大孵化器战略、增强科技创新能力、构建现代产业体系、培育壮大市场主体、全面扩大对外开放、打造国际人才高地等六大方面，在不少方面统一了标准。俞克平举例说：“以前，不同产业类型的企业，租金补助是不一样的。比如，租用1000平方米以下，科创和文创企业是0.5元/天/平方米，电商园区创建者是0.3元/天/平方米。现在全部统一，除高端人才项目外，所有符合条件的企业统一为0.5元/天/平方米。这样，对大部分企业来说，就很清晰了。”

　　“我们出台扶持政策，是为了促进企业发展，而不是让企业‘晕头转向’。”余杭区政府有关负责人说，该区将加强对“全域创新66条”的宣传，让更多的企业了解政策内容，并推动政策尽快细化落地。