余杭基层民主协商有新招 “草帽议事”百姓有话说出来
2019-07-15 09:41:49
来源: 浙江日报 记者 翁浩浩 通讯员 余组文

  杭州市余杭区良渚街道新港村的干部们人人有工作用的草帽。看似普通的草帽,对新港人来说有另一种含义。村干部请党员、村民共同商议、现场解决问题。因为大家戴着草帽,有时还当作投票工具,老百姓形象地称之为“草帽议事”。

  去年以来,杭州市余杭区全域推行基层民主协商,“草帽议事”这个充满“泥土味”的做法成为其中颇具特色的亮点——形成“党员走在前、有事大家议、有难大家帮”的协商机制,截至目前,累计现场处理事项120余件,包括生态保护、环境治理、村民纠纷等。

  劳动中的意外收获

  何建国今年47岁,2013年起担任新港村党委书记。“草帽议事”也诞生在这一年。

  当时,创建美丽乡村是新港村的头等大事。由于村民环保意识不强和养殖户随意倾倒禽畜粪污,全村22个小微水体被污染,多个池塘散发臭味,附近村民平时不敢开窗。于是,村两委决定先“啃”这块硬骨头——村干部、党员带头,以村小组为单位,每周开展清洁家园义务劳动,给村庄“美美颜”。

  有一次,义务劳动队伍清理了后堂桥组的一排废弃猪圈。“这块40多平方米的地方怎么利用?”大家坐在路边休整时,七嘴八舌议开了。有的说种菜,有的想建公共停车位,还有的提议建健身小广场。人越聚越多,讨论越来越热烈,只能投票决定。票在哪?大家想到了草帽:同意的拿起它,不同意的把它放地上,这样一目了然。种蔬菜首先被否决,因为不美观;第二轮,公共停车位被否决,因为场地宽度不够。最终,建健身广场获得高“票”。讨论结束,村干部回办公室做好会议纪要,这事就算定下了。

  “这个方法好!”村民对结果满意,村干部则如获至宝。

  “‘草帽议事’完全是自发的,形式简单,村民愿意参与,我们当时就觉得可以常用。”何建国说。

  之后,每每义务劳动时遇到问题,新港人都用这个法子讨论决定。久而久之,“草帽议事,田头协商”成为村里一道特殊的风景。

  村里大小事商量办

  走进新港村夏家桥组,成排的独栋民居让人流连:土色外立面质朴典雅,家家门前有庭院和水道,花卉色彩斑斓,鱼儿水里撒欢。最近,村里打算在部分民居前增加公共设施,涉及的村民梅国英自告奋勇:“家里人的思想工作,我来做!”

  “尝到好环境带来的甜头,村干部和村民心更齐了。”村党委委员李爱平说,夏家桥能旧貌换新颜,“草帽议事”功劳很大。

  夏家桥共有22户村民,部分房屋老旧、庭院较封闭、街巷狭窄无序,按照创建美丽乡村规划,需要拆掉围墙,打造半开放式庭院。而当村干部兴冲冲跑去告诉村民这一环境提升的利好时,却被部分村民“浇了冷水”:安全怎么保证?围墙不拆!

  事态陷入僵局时,何建国想到了“草帽议事”,以义务劳动的方式“进驻”夏家桥,到村民家里开协调会,请左邻右舍派代表参加。“我们拿出了村庄规划效果图,并着重讲了安保方案,然后逐户听意见。”何建国回忆,村民顾虑打消了,话匣子就打开了,有的希望修缮旧房,有的想增加园艺小品,村干部认真记录后,完善了规划方案。最终,22户村民同意无偿拆除围墙。

  “我们不怕意见多,就怕听不到。村民有意见,工作就有方向。”何建国说,这是他当村党委书记后的心得之一。

  新港村有意识地增加了义务劳动的数量,2018年达到79次。截至目前,“草帽议事”现场解决的事项,不仅推动了护理溪河、清理土地、整治立面等村重点工程,还解决了16件纠纷,维护了村里和谐氛围。

  让老百姓喜欢“说话”

  虽然自家的围墙被往里挪了近1米,但村民周见根并没因此感到“不爽”。

  新港村大塘坝组住着80户村民,唯一的出入道路狭窄且靠河,车辆交汇困难,存在安全隐患。由于周见根家最靠主路,他家的围墙成为车辆通行的“瓶颈”。

  在一次义务劳动中,不少村民提出,如果周见根家围墙往里缩,道路拓宽,大家出行就更方便了。但涉及利益的事,解决并非易事。村干部现场召集该组党员、村民代表到周见根家中开会协商,在尽量保证周家利益的情况下,把道路拓宽了1米多。“之前一直想说这个问题,怕伤了邻里和气,还好有‘草帽议事’这个平台。”一位参与议事的村民说。而周见根也很“通气”:“大家把问题都摆到桌面上讲,为整组人进出提供方便,我损失点地方不算啥!”

  新港村位于“良渚遗址保护、生态保护、农田保护”三保区块,发展受限。如何做好乡村振兴这篇大文章?

  “让老百姓多‘说说话’,大家一起参与村庄建设。”何建国说。

  如今,新港村用好“草帽议事”的同时,还利用“固定主题党日”“村民代表会议”“周三夜学夜访”“全民清洁日”等契机,收集村民关心的问题和遇到的难事急事。

  “创建美丽乡村,别忘记集体增收村民致富”“村里搞发展对各个组要一碗水端平!”……各种意见建议,都成为村两委的决策参考。去年3月,新港村注册了旅游服务有限公司,打造以民宿为产业,以“运动新港”为主题,集休闲、旅游为一体的村庄。

  记者手记

  把“百条心”拧成“一股劲”

  翁浩浩

  俗话说,百姓百姓百条心。随着经济社会发展和城市化快速推进,群众的诉求和表达需要更加多元的渠道。畅通这个渠道,是党委、政府需要面对的课题。

  党的十九大报告提出,推动协商民主广泛、多层、制度化发展。在构建全域治理大格局过程中,余杭区推动基层民主协商举措“遍地开花”,探索党建引领基层治理新路径,新港村正是其中一个生动例子。

  当下,推广基层民主协商问题不少。如群众参与意愿不足,有的只对与自己利益密切相关的事项有参与热情,有的主观认为协商只是走形式,还有的不懂如何表达意见。

  如何破题?各级党组织要担当起基层民主协商的引导者、开拓者角色,提供更多民主协商、平等议事的平台和渠道,通过接地气的方式鼓励村民“多说”“说好”。通过一次次基层民主协商,寻求民意最大公约数,解决群众关心的大事、小事、难事、杂事,让群众有更多获得感幸福感安全感,最终构建起共建共治共享的社会治理格局,把“百条心”拧成一股劲,让干部群众干得越发有冲劲、基层创新发展得更加有后劲。

标签:草帽;村民;议事;村干部;草帽议事;余杭区;民主协商;杭州市
编辑:郑胜颖
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余杭基层民主协商有新招 “草帽议事”百姓有话说出来
2019-07-15 09:41:49 来源: 浙江日报 记者 翁浩浩 通讯员 余组文

  杭州市余杭区良渚街道新港村的干部们人人有工作用的草帽。看似普通的草帽,对新港人来说有另一种含义。村干部请党员、村民共同商议、现场解决问题。因为大家戴着草帽,有时还当作投票工具,老百姓形象地称之为“草帽议事”。

  去年以来,杭州市余杭区全域推行基层民主协商,“草帽议事”这个充满“泥土味”的做法成为其中颇具特色的亮点——形成“党员走在前、有事大家议、有难大家帮”的协商机制,截至目前,累计现场处理事项120余件,包括生态保护、环境治理、村民纠纷等。

  劳动中的意外收获

  何建国今年47岁,2013年起担任新港村党委书记。“草帽议事”也诞生在这一年。

  当时,创建美丽乡村是新港村的头等大事。由于村民环保意识不强和养殖户随意倾倒禽畜粪污,全村22个小微水体被污染,多个池塘散发臭味,附近村民平时不敢开窗。于是,村两委决定先“啃”这块硬骨头——村干部、党员带头,以村小组为单位,每周开展清洁家园义务劳动,给村庄“美美颜”。

  有一次,义务劳动队伍清理了后堂桥组的一排废弃猪圈。“这块40多平方米的地方怎么利用?”大家坐在路边休整时,七嘴八舌议开了。有的说种菜,有的想建公共停车位,还有的提议建健身小广场。人越聚越多,讨论越来越热烈,只能投票决定。票在哪?大家想到了草帽:同意的拿起它,不同意的把它放地上,这样一目了然。种蔬菜首先被否决,因为不美观;第二轮,公共停车位被否决,因为场地宽度不够。最终,建健身广场获得高“票”。讨论结束,村干部回办公室做好会议纪要,这事就算定下了。

  “这个方法好!”村民对结果满意,村干部则如获至宝。

  “‘草帽议事’完全是自发的,形式简单,村民愿意参与,我们当时就觉得可以常用。”何建国说。

  之后,每每义务劳动时遇到问题,新港人都用这个法子讨论决定。久而久之,“草帽议事,田头协商”成为村里一道特殊的风景。

  村里大小事商量办

  走进新港村夏家桥组,成排的独栋民居让人流连:土色外立面质朴典雅,家家门前有庭院和水道,花卉色彩斑斓,鱼儿水里撒欢。最近,村里打算在部分民居前增加公共设施,涉及的村民梅国英自告奋勇:“家里人的思想工作,我来做!”

  “尝到好环境带来的甜头,村干部和村民心更齐了。”村党委委员李爱平说,夏家桥能旧貌换新颜,“草帽议事”功劳很大。

  夏家桥共有22户村民,部分房屋老旧、庭院较封闭、街巷狭窄无序,按照创建美丽乡村规划,需要拆掉围墙,打造半开放式庭院。而当村干部兴冲冲跑去告诉村民这一环境提升的利好时,却被部分村民“浇了冷水”:安全怎么保证?围墙不拆!

  事态陷入僵局时,何建国想到了“草帽议事”,以义务劳动的方式“进驻”夏家桥,到村民家里开协调会,请左邻右舍派代表参加。“我们拿出了村庄规划效果图,并着重讲了安保方案,然后逐户听意见。”何建国回忆,村民顾虑打消了,话匣子就打开了,有的希望修缮旧房,有的想增加园艺小品,村干部认真记录后,完善了规划方案。最终,22户村民同意无偿拆除围墙。

  “我们不怕意见多,就怕听不到。村民有意见,工作就有方向。”何建国说,这是他当村党委书记后的心得之一。

  新港村有意识地增加了义务劳动的数量,2018年达到79次。截至目前,“草帽议事”现场解决的事项,不仅推动了护理溪河、清理土地、整治立面等村重点工程,还解决了16件纠纷,维护了村里和谐氛围。

  让老百姓喜欢“说话”

  虽然自家的围墙被往里挪了近1米,但村民周见根并没因此感到“不爽”。

  新港村大塘坝组住着80户村民,唯一的出入道路狭窄且靠河,车辆交汇困难,存在安全隐患。由于周见根家最靠主路,他家的围墙成为车辆通行的“瓶颈”。

  在一次义务劳动中,不少村民提出,如果周见根家围墙往里缩,道路拓宽,大家出行就更方便了。但涉及利益的事,解决并非易事。村干部现场召集该组党员、村民代表到周见根家中开会协商,在尽量保证周家利益的情况下,把道路拓宽了1米多。“之前一直想说这个问题,怕伤了邻里和气,还好有‘草帽议事’这个平台。”一位参与议事的村民说。而周见根也很“通气”:“大家把问题都摆到桌面上讲,为整组人进出提供方便,我损失点地方不算啥!”

  新港村位于“良渚遗址保护、生态保护、农田保护”三保区块,发展受限。如何做好乡村振兴这篇大文章?

  “让老百姓多‘说说话’,大家一起参与村庄建设。”何建国说。

  如今,新港村用好“草帽议事”的同时,还利用“固定主题党日”“村民代表会议”“周三夜学夜访”“全民清洁日”等契机,收集村民关心的问题和遇到的难事急事。

  “创建美丽乡村,别忘记集体增收村民致富”“村里搞发展对各个组要一碗水端平!”……各种意见建议,都成为村两委的决策参考。去年3月,新港村注册了旅游服务有限公司,打造以民宿为产业,以“运动新港”为主题,集休闲、旅游为一体的村庄。

  记者手记

  把“百条心”拧成“一股劲”

  翁浩浩

  俗话说,百姓百姓百条心。随着经济社会发展和城市化快速推进,群众的诉求和表达需要更加多元的渠道。畅通这个渠道,是党委、政府需要面对的课题。

  党的十九大报告提出,推动协商民主广泛、多层、制度化发展。在构建全域治理大格局过程中,余杭区推动基层民主协商举措“遍地开花”,探索党建引领基层治理新路径,新港村正是其中一个生动例子。

  当下,推广基层民主协商问题不少。如群众参与意愿不足,有的只对与自己利益密切相关的事项有参与热情,有的主观认为协商只是走形式,还有的不懂如何表达意见。

  如何破题?各级党组织要担当起基层民主协商的引导者、开拓者角色,提供更多民主协商、平等议事的平台和渠道,通过接地气的方式鼓励村民“多说”“说好”。通过一次次基层民主协商,寻求民意最大公约数,解决群众关心的大事、小事、难事、杂事,让群众有更多获得感幸福感安全感,最终构建起共建共治共享的社会治理格局,把“百条心”拧成一股劲,让干部群众干得越发有冲劲、基层创新发展得更加有后劲。

标签: 草帽;村民;议事;村干部;草帽议事;余杭区;民主协商;杭州市
编辑: 郑胜颖
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