昨天，杭州召开全市一季度经济形势分析暨“回迁提速”工程比学赶超推进会。浙江省委常委、杭州市委书记周江勇出席会议并讲话。

　　会议公布了2019年一季度的杭州经济“成绩单”：实现地区生产总值3230亿元，GDP同比增长7.5%，并部署下阶段经济工作；同时围绕“加快回迁安置、增进民生福祉”比做法、晒经验，进一步形成你追我赶、比学赶超的良好氛围。

　　经济发展成绩，是一座城市发展的基础性问题，而回迁房的建设更是关乎市民基本生活。杭州把这两项会议合并召开，既是对于民生问题的一次集中解答，更是对中央、省委“基层减负”“精简会议”“改进会风”要求的贯彻与实施。会议时间缩短了，但会议质量并没有“缩水”。

　　会议指出，一季度全市经济运行总体平稳、好于预期，继续保持“增长中高速、质效中高端、新旧动能转换加快”的势头，企稳回升、稳中有进，实现了“开门红”。同时也要清醒地看到，我市经济发展进中有忧，工业增长依然乏力，企业成本仍然较高，科技创新竞争日益激烈，财政收支仍有压力。我们必须关注大势、增强自信、保持忧患、特色发展，更好地推进经济工作。

　　会议强调，杭州要在创新驱动发展上精准发力，要在深化改革开放上精准发力，要在破解难题补齐短板上精准发力，要在保障改善民生上精准发力，全力打造全国数字经济第一城，特别是5G商用和产业化第一城。

　　同比增长7.5%高于预期 杭州经济发展稳中求进，以进固稳

　　据杭州市统计局初步测算，2019年一季度杭州地区生产总值的增速比2018年全年和2018年一季度分别高0.8和0.1个百分点。7.5%的一季度经济增速，高于年度预期目标，也高于上年同期和全年。

　　这和逆周期调节效应显现、民营企业纾困政策的发力以及中美贸易谈判进展积极等因素有着不小的关系。

　　同时，“史无前例、最富含金量、最具改革力度”的政策组合拳优化了民企发展环境，使杭州年主营业务收入或产品销售收入2000万及以上的民营企业一季度产值增长6.6%。

　　此外，还有一些短期经济发展因素的强力支撑。如财政八项支出增长了30.8%，意味着政府正在用更多的投入支持公共服务、教育和社会保障等事业的发展。另外，增值税率下调、证券市场的回暖，都在成为杭州一季度经济发展的助力因素。

　　新旧动能转换加快

　　数字经济

　　成为杭州经济发动机

　　杭州一季度的经济“成绩单”中，一、二、三产分别实现增加值55亿元、1098亿元和2078亿元，分别增长1.1%、4.9%和9.2%，增长贡献率分别为0.3%、24.2%和75.5%。三次产业结构比例，由上年同期的1.8∶35.6∶62.6调整为1.7∶34.0∶64.3，第三产业所占的比重持续增大。

　　值得关注的是，一季度，杭州数字经济核心产业实现增加值810亿元，增长16.0%，占GDP的25.1%，比2018年全年提高0.3个百分点。

　　这意味着，互联网、大数据、人工智能等新一代技术为基础的新业态、新模式已经在杭州迅速发展，数字经济呈现出勃勃生机。

　　2018年，杭州数字经济核心产业主营业务收入突破万亿元大关，占GDP的24.8%；城市大脑入选全国四大人工智能创新平台、SupET入选国家级工业互联网平台；互联网人才净流入率居全国城市第一位……

　　在《2019杭州独角兽榜单》中，与数字经济相关的企业占了96.7%；准独角兽企业中，数字经济企业占82%。这是杭州打造数字经济第一城的底气所在，也是数字经济引领杭州发展的证明。

　　尤其值得一提的是，新兴产业较快增长也带动工业转型升级。一季度，规模以上工业中数字经济核心产业增加值164亿元，增长15.3%，增速高于规上工业9.7个百分点。

　　居民收入实际增长超过6%

　　改革与创新为经济发展注入新力量

　　对于多数杭州市民来说，相比于GDP的增速与总量，他们更关心自己的收入是不是增加了，自己的钱包是不是更鼓了？从一季度杭州城乡居民人均可支配收入实际分别增长6.0%和6.9%的数据来看，杭州市民的钱包正在变得更鼓，收入正在稳步提升，这正体现着收入与经济增长的同步性。

　　市民黄先生说：“杭州的发展成就让每一个杭州人自豪，但大家手中的钱多了，或许在为城市自豪的同时，更感到骄傲和满足，这是一种真实的幸福感。”这一番话，真实地代表了部分杭州市民的心声。杭州的经济发展是让市民幸福的关键，而杭州创新思路的不断推陈出新以及创新投入的增加，也是助力杭州经济发展的一大关键因素。

　　如浙江省于2016年率先提出的“最多跑一次”改革，在今年一季度的调查中，实现率和满意率分别上升0.5和1.7个百分点。流程的简化、材料的精简节省了时间，提升了市民和企业的办事效率。从微观经济学的角度来看，节省每一秒时间的使用都蕴含着机会成本，提高了效率，也就加速了经济的发展。

　　固投、财政、消费、人才

　　各要素正协同发力

　　在一季度的各项经济成绩中，固定资产投资、公共预算收入和网络零售等数据非常亮眼。一季度杭州固定资产投资保持两位数增长，达到11.3%，增速全省第一；一般公共预算收入在全国15个副省级城市中增速第一，税比第一，规模第二；网络零售额同样增幅明显，网络零售额、居民网络消费等数据保持全省首位。

　　各种经济数据的提升离不开人的助力。截至2018年末，杭州全市常住人口为980.6万人，比2017年末增加33.8万人，增幅3.57%，人口持续保持着高速增长态势。如果杭州常住人口维持目前的增长态势，那么到年末，杭州常住人口数量有望突破“千万大关”。

　　回迁安置加速度

　　基本实现

　　拆迁后6个月内启动建设

　　安居方能乐业，让居者有其屋是重要的民生问题。

　　截至2018年底，杭州市已完成303个城中村的整村改造。工作重心由“拆建并举”向“建设安置”转变，安置房建设成为群众关心、社会关注的“民生热点”。

　　去年底，杭州已经开工建设3875万平方米的安置房。为了让城中村村民们能早日搬入新家，各城区从审批、建设等各方面下手，多措并举，抓紧建设回迁安置房。例如在上城区，所有安置房项目现在已基本实现拆迁后6个月内启动建设的“新速度”。

　　接下来，杭州还将建设2388万平方米的安置房工程，其中今年将继续开工1500万平方米，竣工333万平方米，配套设施开工95个，回迁安置8325户。除了速度，质量、配套是关键。尽可能选择地理位置更好、配套设施相对完善的区域建设安置房，将城中村改造的成果惠及百姓。

　　回迁提速，圆上拆迁群众安居梦，已经成为杭州各城区的共识。