在杭州信访12345平台上，小餐饮扰民等基层问题的出现率较高。

　　以往是这么处理的——

　　接到投诉后，接线员会将问题下发给相关部门，联系部门上门调查情况。

　　油烟污染、排水问题、占道经营，交给城管；排污问题，交给环保；从业人员健康证核查，交给卫健；营业执照审查，交给市场监管……

　　一张问题清单，需要调动N个部门，经过多次上门，才能一一解决。

　　昨天，全省首个街道综合执法大队在下城区长庆街道成立，把执法权下放到基层，并且整合执法部门，做到一个问题一次性解决。

　　一次上门“全面执法”

　　昨天中午临近饭点，长庆街、新华路的餐饮店飘出阵阵饭香。上街巡查的长庆街道综合执法大队，随机敲开了一家餐饮店的门。

　　“老板，看下营业执照和健康证。”执法人员提出要看一眼店铺的营业资格证明——这原本是市场监管局的活儿。

　　考虑到油烟污染是小餐饮扰民的主要问题，本次检查的重点是油烟排放。

　　老板带队员们绕到后门，外墙上立着一根油烟管道，一直攀升到楼顶，将油烟排至外围，对楼上住户干扰不大。

　　“有合规的排烟设施还不够，还要检查管道的清洗记录。这家店做得还可以，唯一的问题是一楼有个卖鸡排的区域是开放式营业，可能导致油烟异味。”最后，执法队开了一张“接受调查处理通知书”，督促店铺尽快整改。

　　有14个领域共320项执法权

　　原下城区城管局长庆中队中队长李云龙说：“长庆街道综合执法大队整合了区级8个部门（区城市管理局、区市场监督局、区人力社保局、区卫生健康局、区文广体育局、区住建局、国土资源下城分局、生态环境下城分局）的力量，原先城管单一权力事项有183项，现在合并在一起，扩充到320项，涉及14个领域。”

　　长庆街道综合执法大队成立，一方面精简了执法流程，一方面也解决了基层“有责无权”的问题。

　　以前居民遇到问题，基层只能作为第三方联络人，将问题提交给执法部门。现在，街道不用再“干瞪着眼”，直接就能“撸起袖子干”。除了常见的行政执法问题，还能干涉房屋违法装修、无证蔬菜店管理等新下放事项，执法更贴近居民生活。

　　李云龙说：“这一新的基层治理体系在长庆街道率先试点，接下来将总结试点经验，在全区铺开。未来，下城老百姓投诉问题，直接找家门口的街道就行了。”