昨天上午，省政府召开浙江省2019年第一批企业减负降本政策新闻发布会，通报浙江省最新出台的20条企业减负政策和下一步企业减负降本工作安排。

　　20条政策主要聚焦5个方面，简单说就是“五个一批”，即：落实一批国家出台的减税降费政策、实施一批省级减税降费政策、降低一批企业用能用地成本、破解一批企业融资难题、深化一批“放管服”制度改革。

　　经测算，这20条措施今年可为全省企业减负1303亿元。加上前四批减负政策仍然有效的部分，2019年预计为全省企业减负超过2000亿元。

　　落实一批国家出台的减税降费政策

　　1.实施小微企业普惠性税收减免政策

　　自2019年1月1日至2021年12月31日，月销售额不超过10万元的增值税小规模纳税人，免征增值税。

　　2.深化增值税改革

　　自2019年4月1日起，将制造业等行业现行16%的税率降低到13%，将交通运输业、建筑业等现行行业10%税率降低到9%。

　　3.继续实施支持文化企业发展增值税改革

　　自2019年1月1日至2023年12月31日，对从事电影制片、发行、放映的电影集团公司、电影制片厂收入、转让电影版权收入、电影发行收入等，免征增值税。

　　4.继续对农产品批发市场、农贸市场给予税收优惠

　　农产品批发市场、农贸市场专门用于经营农产品的房产、土地，暂免征收房产税和城镇土地使用税。

　　5.免征创业创新平台部分税收

　　对国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方式提供在孵对象使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税。

　　6.调整重大技术装备进口税收政策

　　自2019年1月1日起，符合规定条件和目录的商品，免征关税和进口环节增值税。

　　实施一批省级减税降费政策

　　7.加大增值税小规模纳税人税费减免力度

　　对增值税小规模纳税人，按照50%幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、地方教育附加等。

　　8.对退役士兵和重点群体创业就业给予优惠

　　自主就业退役士兵或建档立卡贫困人口、持《就业创业证》等持证人员，从事个体经营的，3年内按每户14400元限额，扣减当年实际应缴税费。

　　9.加大企业稳岗支持力度

　　对不裁员或少裁员的参保企业，可返还上年度实际缴纳失业保险费的50%。

　　10.阶段性降低部分企业社会保险缴费

　　对制造业、交通运输业、建筑业等行业企业实施阶段性降低社保缴费，额度相当于2个月单位应缴纳的社保金额。

　　11.推行特种设备部分检验检测项目降低收费标准

　　自2019年1月1日起，对游乐设施、超声波衍射时差法检测、涡流检测、真空度检测等项目，收费标准平均降幅20%以上。

　　12.延续一批即将到期减负政策

　　比如将阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策的执行时间，从2019年12月31日延长至2020年4月30日。

　　降低一批企业用能用地成本

　　13.降低一般性工业用电

　　2019年一般性工商业平均电价再降低10%。

　　14.扩大电力直接交易规模

　　全面放开钢铁、建材、有色、煤炭四大行业参与电力直接交易。

　　15.降低企业用气成本

　　逐步取消天然气供应不合理中间环节。

　　16.实施差别化地价政策

　　对研发、设计、信息、文化创意、养老设施等生产服务性和民生项目，可采取划拨方式供地。

　　破解一批企业融资难题

　　17.实施融资畅通工程

　　力争全省全年信贷增量不低于1.2万亿，信贷余额增速11%左右。全年普惠金融领域等各项优惠降准政策释放资金不少于1000亿元。

　　18.在保证金领域推进保险机制

　　鼓励保险公司加大保证金领域保险产品开发力度，提高理赔工作效率，降低保险费率。

　　19.清理拖欠民营企业中小企业账款

　　全面排查政府部门及其所属机构、大型国有企业往来民营企业形成的欠款，2019年底前完成清欠任务。政府投资严禁拖欠工程款，坚决杜绝“打白条”行为。

　　深化一批“放管服”制度改革

　　20.加快建设一流的营商环境

　　进一步深化“最多跑一次”改革，深入推进企业开办、施工许可、信贷、纳税、跨境贸易等领域改革，大幅度减少企业开办时间、环节、材料、费用等制度性交易成本。